目预期收益和融资平衡方案.PDF

湖南省怀化市2019 年第一批棚户区改造专项债券项 目预期收益和融资平衡方案 怀化市2019 年第一批棚户区改造专项债券共涉及项目8 个，拟使用政府专项债券资金总额为4.97 亿元。其中市本级 项目3 个，项目一怀化经济开发区花背溪坪片区城中村棚户 区改造项目(一期）拟使用11,660.00 万元，项目二2018 年怀 化高新区城中村棚改项目拟使用5,901.00 万元，项目三怀化 市城中村棚户区改造项目(二期)工程拟使用 9,939.00 万元； 中方县项目 1 个，2018 年中方县城中村棚户区改造拟使用 6,480.00 万元；芷江县项目 1 个，芷江县老公安局东西片区 棚户区改造项目拟使用7,000.00 万元；洪江市项目1 个，洪 江市2018 年城中村棚户区改造项目拟使用6,000.00 万元; 靖 州县项目 2 个，项目一靖州县 2017 年棚户区改造拟使用 1,560.00 万元，项目二靖州县渠阳南片区城市棚户区改造拟 使用 1,160.00 万元。 1 怀化市本级棚户区改造项目预期收益和融资平衡方案 一、项目概况 （一）区域介绍 怀化市地处湖南省西南部，位于湘、鄂、渝、黔、桂五 省（区）的交界处，是湖南省面积最大的地级市，全市辖 1 个市辖区、5 个县、5 个自治县，代管 1 个县级市及 1 个县 级管理区，辖区总面积2.76 万平方公里，截至2018 年末， 常住人口523.07 万人。 2018 年怀化市实现地区生产总值（GDP ）1513.27 亿元、 增长 8.1%。其中，非公有制经济增加值 866.95 亿元、增长 8.4%，占GDP 的57.3%。人均GDP 达30449 元、增长7.5%。 第一产业实现增加值 188.99 亿元，增长 3.8%；第二产业实 现增加值 461.10 亿元，增长 7.9% ；第三产业实现增加值 863.18 亿元，增长9.4%。三次产业对GDP 增长贡献率分别 为5.6%、38.7%和55.7%。三次产业结构调整为12.5：30.5： 57.0 ，与上年比，第一、二产业分别回落0.8 个、2.2 个百分 点，第三产业提升3.0 个百分点。 2018 年怀化市全市规模以上工业增加值增长 7.5% ，提 升0.5 个百分点，其中，非公有制经济工业增加值增长6.1%。 按经济类型分，国有企业增加值增长 14.6%，股份制企业增 加值增长 7.4% ，外商及港澳台投资企业增加值增长6.5%。 2 全市园区（省级以上产业园区）规模以上工业增加值增长 8.3%，占全市规模以上工业增加值的55.8%、提升12.5 个百 分点。高加工度工业增加值增长15.7%。 2018 年怀化市完成房地产开发投资 200.50 亿元、增长 43.3% 。房屋施工面积2091.12 万平方米、增长19.8%，其中， 住宅施工面积 1667.71 万平方米、增长22.1%。房屋竣工面 积 229.96 万平方米、下降 18.2%。商品房销售面积 883.00 万平方米、增长14.6%。 整体来看，怀化市近年经济发展较快，经济实力不断增 强。 怀化市2016-2018 年财政经济数据 单位：亿元 项目 2016 年 2017 年 2018 年 地区生产总值 1,388.23 1,503.97 1,513.27 居民人均可支配收入（元） 13,808.00 15,183.00 16,789.00 一般预算收入 78.91 81.11 89.72 政府性基金收入