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城乡土地利用 这几年我就农村土地管理问题做过一些调查，感觉农村土地整理的确是非常必要的。目前，我国城乡土地资源利用的形势，可叫做“一少三多”，其中包含了一些问题。在更广大的视角考虑土地整治，有利于解决问题。 一少就是耕地少。三多，一是村庄占地多;二是城市建设用地多，这个可能是有争议的;三是山区的废弃地多。我想对此分别做一个说明。 关于“耕地少”。单就粮食生产的需求来讲，我们的耕地好像不少;我们过去的粮食生产有波动，但这与农产品价格的关系大，而与耕地面积总量关系不很大;或者说与播种面积关系大，但与总的耕地资源关系不大。 和30年前相比，我们耕地面积少了，而粮食产量是增加的。但不能由此认为我们的耕地足够用，保护耕地不需要。从可持续发展的要求来说，我们的耕地还是太少。环境支撑力决定了我们的耕地远不够用。如果我们的耕地足够用，今年这样的水灾就不要害怕，我们可以把一些地方固定为淹没区、行洪区，不种庄稼。如果耕地多，我们还可以学习美国的做法，它的一些州把河道两边的地干脆由政府收购，水多了就把它淹掉，水少了也不去种。因为我们的耕地少，所以我们要高投入，包括大量使用化肥、农药;我们还要围湖造田，要填海，要毁林。所以我们的耕地是不够的，这个一定要清楚，这是我们的环境决定的。我们为全国人民的吃饭保障，付出了很大代价。就每斤粮食附加的政府支出来说，我们比欧盟少不了多少，而欧盟早已停止增加，我们还在增加