四川大气污染防治行动计划实施细则.docVIP

四川省大气污染防治行动计划实施细则(1) PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE PAGE 1 《四川省大气污染防治行动计划实施细则》2014年度实施计划 为深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）（以下简称《行动计划》）和《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔2014〕4号）（以下简称《实施细则》）、《四川省大气污染防治目标责任书》（以下简称《目标责任书》）等要求，认真落实大气污染防治目标任务，切实改善环境空气质量，有力保障人民群众身体健康，特制定本年度实施计划。 一、年度目标 （一）环境空气质量目标。2014年，全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降2.3%以上，重污染天数较2013年有所减少。 （二）主要大气污染物排放控制目标。2014年，各县（市、区）二氧化硫、氮氧化物排放量削减比例与总量减排年度目标一致。 二、重点任务 大气污染防治是生态文明建设的重大任务，是改善民生的重大工程，全社会高度关注，各级人民政府务必高度重视。要抓住重点地区，主要对成都等盆地区域污染突出的城市采取有力的控制和治理手段；抓住关键领域，针对燃煤、扬尘、机动车尾气、工业等造成灰霾污染的主要原因，出台有针对性的政策措施；注意长短结合，在看到防治工作紧迫性、重要性的同时，认识到防治工作的艰巨性、长期性，防治措施既要立足当前、重点治理，又要着眼长远、综合施策。 （一）认真编制实施计划。各县（市、区）人民政府要在今年出台本地区大气污染防治行动计划实施方案基础上，编制2014年度实施计划，确定环境空气质量改善年度目标，全面落实配套的淘汰落后产能、城市主城区重污染企业环保搬迁改造、煤炭消费总量控制、高污染燃料禁燃区划定、燃煤锅炉整治、工业企业脱硫脱硝除尘和挥发性有机物等大气污染治理、“黄标车”和老旧车辆淘汰、城市扬尘整治、油品供应、环境监管能力建设等重点治理项目，合理安排项目实施进度，建立相应管理台账，并及时进行动态更新，确保任务落地实施。 （二）积极整治燃煤锅炉。各市（州）人民政府要组织开展燃煤锅炉清单编制工作，摸清燃煤锅炉数量、规模等基本情况。对纳入淘汰范围（城市建成区10蒸吨/每小时及以下）的燃煤锅炉，编制燃煤小锅炉淘汰方案，2014年累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的10%以上。严格按照《行动计划》、《实施细则》和《目标责任书》要求，地级及以上城市建成区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不一周 新建10蒸吨/小时以下燃工业城市锅炉。新建符合规模要求的燃煤锅炉须严格执行最新的大气污染物排放标准。重点控制区燃煤锅炉新建项目须严格执行大气污染物特别排放限值。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。 （三）完成主要大气污染物总量减排。各县（市、区）人民政府要全面完成2014年二氧化硫、氮氧化物总量控制年度目标和列入省政府“十二五”总量减排目标责任书2014年要求完成的相关项目。 （四）大力强化治理工业大气污染 加强工业烟粉尘治理。各县（市、区）人民政府要组织开展火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等重点行业及燃煤锅炉除尘设施建设与升级改造，实现稳定达标。强化燃料、原料、产品堆场监督管理，采取有效措施控制颗粒物无组织排放，大型堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。 推进工业挥发性有机物治理。各县（市、区）人民政府要组织制定当地石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案。加快落实油气回收治理工作方案，年底前完成70%以上已建加油站、储油库油气回收治理。确保已建油气回收设施稳定运行。 （五）有效强化城市环境综合治理 严格施工工地扬尘环境监管。强化施工工地出口设置冲洗平台、施工现场设置全封闭围挡墙、施工现场道路进行地面硬化、渣土车密闭运输等措施。强化城市道路扬尘防治，推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提高道路机械化清扫率。推进堆场扬尘综合治理，大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。加强城市绿化建设。加强城市建成区餐饮油烟污染防治。 开展高污染燃料禁燃区划定。 （六）加速淘汰“黄标车”。各县（市、区）人民政府要在今年上半年制定阶段淘汰污染严重的大型载客汽车、重型载货汽车时间表，通过制定“黄标车”淘汰方案，采取“黄标车”限行禁行、限制“黄标车”转移登