《化工园区区域安全风险评估导则》编制说明.PDFVIP

《化工园区区域安全风险评估导则》 编制说明 一、工作简况 1 任务来源 截至2018 年初，广东省已初步建成了54 个化工园区（聚集区、产业转移园）， 目前国家层面尚无化工园区（聚集区）相关安全风险评估导则，《广东省安全生 产委员会办公室关于加强化工园区安全风险评估和事故隐患排查治理工作的通 知》（粤安办〔2015 〕34 号）下达了化工园区区域安全风险评估工作应当与化工 园区规划的修订同期进行，并保证每5 年至少组织一次的任务，《广东省人民政 府办公厅关于印发广东省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（粤府办 〔2017 〕11 号）下达了开展加强危险化学品生产储存专区和危险货物生产储存 港区及危险化学品罐区的风险管控和制定完善有关地方标准的任务，广东省应急 管理厅委托广东省安全生产科学技术研究院承担地方标准《化工园区区域安全风 险评估导则》的起草编制工作。 2019 年 1 月7 日，广东省市场监督管理局下发《广东省市场监督管理局关 于批准下达省地方标准制修订计划项目的通告》（2019 年第 7 号），将《化工园 区区域安全风险评估导则》列入广东省地方标准修订计划项目。 2 参加单位 广东省安全生产科学技术研究院 3 编制过程 2018 年2 月至8 月，广东省安全生产科学技术研究院在明确立项申报意向 后，即成立了标准立项草案小组，草案小组负责人组织成员收集、研究了各级政 府对化工园区的政策要求，借鉴了兄弟省市有关化工园区（聚集区）的相关安全 评估导则，编写了标准大纲及标准草稿。 2018 年9 月至10 月，以函调的形式，第一次征询省内主要专业技术服务机 构对于《化工园区区域安全风险评估导则》（讨论稿）的意见，部分机构反馈了 意见，草案小组根据意见对标准进行了针对性的补充与完善。 1 2019 年 1 月至4 月，在广东省市场监督管理局将《化工园区区域安全风险 评估导则》列入广东省地方标准修订计划项目后，标准编制小组针对标准引用的 部分规范性文件发生重大改变，编制小组再次对标准进行了对应修改，形成了承 担单位内审稿。 2019 年5 月20 日，广东省安全生产科学技术研究院召开了该标准的内审会， 标准编制小组根据会议意见和建议，进一步修改完善，并于5 月28 日完成标准 征求意见稿。 2019 年6 月至9 月，以函调和挂网的方式，征询各地应急管理部门和相关 技术服务机构、院校、企业和专家的意见。标准编制小组汇总了收到的建议和意 见，并修改完善该标准，形成送审稿。 二、编制原则 1 按标准要求编写标准的原则 遵循GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》给出 的规则编写本标准。 2 符合安全生产等相关法律法规要求 本标准制定符合《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》 （国务院令第591 号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理 的指导意见》（安委办[2012]37 号）、《关于加强化工园区安全生产工作的指导意 见》（粤安〔2012 〕1 号）、《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方 案的通知》（国办发〔2016 〕88 号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 （国家安全监管总局令第40 号，2015 年根据国家安全监管总局令第79 号修订）、 《广东省人民政府办公厅关于印发广东省危险化学品安全综合治理实施方案的 通知》（粤府办〔2017 〕11 号）、《广东省安全生产监督管理局关于印发危险化学 品安全综合治理实施方案的通知》（粤安监〔2017 〕63 号）和《广东省安全生产 委员会办公室关于加强化工园区安全风险评估和事故隐患排查治理工作的通知》 （粤安办〔2015 〕34 号）等法律法规的要求。 3 适用性、可操作性原则 本标准可作为广东省内规划、在建或建成的化工园区（聚集区）区域安全风 2 险评估的参考依据和技术指导文件。 4 与其他相关标准协调的原则 本标准制定引用了多个已经颁布的化工园区、安全风险或重大危险源相关法 律法规，并引用了多个相关的技术标准，力求与GB 36894 等标准相协调。 三、编制内容 《化工园区区