抓好“清洁乡村”工作 改善农村环境面貌.docVIP

PAGE PAGE 1 新安江街道以“清洁乡村”为载体 着力改善农村环境面貌 从2007年9月以来，新安江街道党工委、办事处按照市委、市政府的统一部署，扎实开展“清洁乡村”大行动，用管理社区卫生的理念和方法来管理农村环境卫生，取得明显成效。 一、主要做法 1、广泛宣传教育，营造浓厚氛围。两年来，新安江街道借创建国家卫生城市和创建杭州市卫生强街的东风，坚持不懈地抓好环境卫生宣传教育工作，街道先后投入30多万元，新建宣传橱窗48处，街道出资统一设计制作卫生宣传内容，每年6期。为社区、村统一征订卫生健康资料152套，印发卫生知识小手册5万余册，开展卫生知识专题讲座20多次，辖区内10所中小学校卫生健康教育开课率达到100%；通过各村（社区）干部、妇代会、老年协会向村民发放倡议书、宣传资料3600余份,使“清洁乡村”清洁庭院活动做到家喻户晓，营造出了人人参与的浓厚氛围。 2、健全运行机制，加大政策扶持。为了实现“清洁乡村”工作能有效持久地运行，街道制定了详细的实施方案，加大对保洁设施的硬件建设，出台了扶持配套政策，安排专项资金，切实增加投入。如街道统一购置每户两只的户集垃圾桶、统一配置户外活动垃圾箱、统一建造垃圾焚烧炉。农户新建沼气池按容积每立方米补助50元，每撤除一只简易棚厕（所）补助300－500元，对新建公共厕所、垃圾中转站、固定垃圾房等都按市里标准1：1给予配套补助。在长效保洁上，除市里按农村人口每人每年补助6元外，街道再配套6元；对各村卫生死角集中整治每个村给予5000—10000元的补助；每座公厕落实专人管理，并给予每年300元的补助。 3、加强监督考核，实现长效管理。“清洁乡村”大行动不是一朝一夕的突击行动，必须要持之以恒地加以监管。为此，新安江街道建立了长效的监督考核机制，对“清洁乡村”大行动的实施进行指导和管理，建立“清洁乡村” 和清洁庭院工作考核办法，并将考核结果纳入年度目标责任制考核内容。每半个月对各村（社区）进行实地督查，针对存在问题，及时落实整改措施。年终对各村（社区）进行考核奖励，并开展“清洁乡村”大行动“示范村”和“清洁户”的评比活动。各村（社区）在开展长效管理方面，建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制，建立了老年督查队和妇女督查队进行督查，结合自身实际也相应出台了《村民卫生公约》、《卫生管理制度》、《保洁员管理制度》等系列制度。通过督查、考核、制度和措施等多管齐下，有效地推进了“清洁乡村”大行动的深入开展。 二、主要成效 1、农村公共卫生设施基本建成。市和街道两级财政累计已投入300万元，村（社区）级投入160万元，新建公厕有20座，建设垃圾填埋场1个、垃圾焚烧炉5座；建设固定垃圾房85座、垃圾中转房5座，由街道统一购置活动垃圾箱250个、户集垃圾筒7100只；建无动力厌氧净化池6座共650立方米，埋设集污纳管长1500米，硬化村庄道路2万平方米。 2、农村环境质量有效改善。“清洁乡村”大行动的开展，有效解决了农村垃圾污染这个多年来的“老大难”问题，硬件设施的配套完善，使农村垃圾“有处可去”；集中整治的开展，使农村环境面貌“焕然一新”；村规民约、卫生公约及长效管理制度的建立，使农村环境保护“有章可循”；村级保洁员队伍的组建和运行，使农村的环境卫生保洁工作“有人管事”。通过“清洁乡村”大行动，农村群众的生产和生活环境质量得到大大改善，呈现出水清、路洁、村美的新气象。 3、新农村建设步伐加快。“清洁乡村”大行动的开展以及“三改一建”工作的推进，不仅与新农村建设中“村容整洁”的目标要求相一致，也有力促进了农村生产的发展。如梅坪、丰产等村从新农村建设入手，把“清洁乡村”工程向村庄整治延伸。村庄环境的改善提高了农村文明程度和群众生活质量，“清洁乡村”工程选址中民主决策方法的实施，也有效推动了农村民主管理的进程。因此，“清洁乡村”工程尽管以控制垃圾污染为突破口，但在推进新农村建设的各个方面都起到了积极作用。 三、主要启示 1、完善设施和健全制度是做好“清洁乡村”的基础。通过“清洁乡村”大行动，虽然卫生基础设施已基本建立了，但是由于农村住户太分散，许多户头垃圾难以收集清运，垃圾焚烧炉也不是一个消化垃圾的理想设施，特别是连续阴雨天垃圾就很难以焚烧，垃圾焚烧后还存在二次污染，还得清运。因此，垃圾及时消化还存在一定的难题，最好是进行垃圾填埋。各项管理、考核制度虽然制订了不少，但如何更好地执行制度还值得探讨。 2、集中整治和长效保洁有机结合才能实现“清洁乡村”的最终目的。长效保洁是集中整治的基础，集中整治又是长效保洁的补充，能弥补靠少数保洁员人力物力的不足，难以将重的难的卫生死角清理干净；集中整治能营造讲卫生、爱清洁的氛围，能改变人的卫生习惯和卫生意识，两者的有效结合才能确保乡村卫