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浅论票据丧失的普通诉讼救济制度 LegalSystemAndSociety {I}I占缸金2009.5(下) 据丧失的普通 朱青沙 诉讼救三乔制度 摘要票据的丧失可能会让票据权利人造成损失,而且救济的方式基本上是采取了公示催告以及挂失止付的方式,很少 采用普通的诉讼制度,本文将分析其中的原因并提出相关的完善建议. 关键词票据丧失救济诉讼 中图分类号:D925文献标识码:A文章编号:1009.0592(2009)05-051-02 一 ,票据丧失的普通诉讼救济制度的概念 在我国的票据法实践中,票据丧失的普通诉讼救济制度却从来没 有被运用过,按常例来说,一部颁布已有如此时日的部门法居然还有 条文没有发挥过作用,确实让人有些吃惊.票据丧失后,票据权利并 不丧失,只是出现了一些瑕疵.例如,若要实现票据权利,必须提示票 据,但是票据的丧失,使得这一行为受到影响所以,要行使票据权 利,必须追回票据,或是请求补发票据.票据丧失的普通诉讼救济制 度也就因此应运而生. 首先还是先肴下我国现有的法律规定,毕竟这样的实用性制度, 应该首先从现有的法律出发进行分析,我尉票据法第十五条规定了票 据的丧失,失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付,但是,末记载 付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外.收到挂失 止付通知的付款人,应当暂停支付.失票人应当在通知挂失止付后3 日内,也可以在票据丧失后,直接依法向人民法院中请公示催告,或者 向人民法院提起诉讼.这样的一带而过的规定确实在现实操作上带 米了很多的难度,毕竟太过于简单了.不过在随后的《关于市理票据 纠纷案件若干问题的规定》第三十五条规定了票据丧失后,失票人在 票据权利时效届满以前请求出票人补发票据,或者请求债务人付款, 在提供相应担保的情况下因债务人拒绝付款或者出票人拒绝补发票 据提起诉讼的,由被告住所地或者票据支付地人民法院管辖.第三十 六条规定了失票人因请求出票人补发票据或者请求债务人付款遭到 拒绝而向人民法院提起诉讼的,被告为与失票人具有票据债权债务关 系的出票人,拒绝付款的票据付款人或者承兑人.第三十七条规定了 失票人为行使票据所有权,向非法持有票据人请求返还票据的,人民 法院应当依法受理. 可以说在经过了这样的补充后,具有了一定的可操作性.《关于 审理票据纠纷案件若干问题的规定》的第三十五条规定了诉讼的管辖 法院,第三十六则足规定了被告的范围,第三十七条则足规定了像 一 般的物杖法lII的所订物返还的诉讼. 我国的现有票据法律规范中,是既有在票据绝对丧失时的对于票 据债务人提出的补发票据或者请求债务人付款的规定,又包括了对于 票据相对丧失时的请求无权占有人的返还票据的诉讼.在票据的相 对丧失时的情况下,其实还是比较容易解决的.只要找到无权占有人 就可以不考虑票据的特殊物的性质,直接将其视为一般的物,这样同 时也就避免了因为票据法律关系的复杂性而同时又可以恢复真实票 _据权利人的票据持仃的状态.这也正是《关于审理票据纠纷案件若干 问题的规定》第三十七条的规定内容.这种相对比较简单的票据诉讼 在本文巾并不是讨论的关键,而是主要讨论票据在绝对丧失情况下, 作者简介:朱青沙,华东政法大学经济法专业硕士研究生. 对于失票人的诉讼救济. 二,票据丧失的普通诉讼救济制度的原形 在《英国票据法》第六十九条,第七十条规定,汇票在到期日前丧 失的,持票人可以请求发票人另行给予相同意旨的汇票,如发票人请 求则应向其提供担保,如声称所丧失的汇票再度出现,保证发票人在 任何情况下均不遭受损失.如果发票人在上述要求之下拒绝补发汇 票副本,可强制其补发.关于汇票的诉讼,法院或法官应裁定汇票的 丧失不能成立,若能提供使法院或法官满意的保证以对抗对该汇票主 张权利的任何人的,不在此限.《美国统一商法典》第3-804条规定, 因毁损,被盗或其他原因而丧失票据的,其票据所有人应就其对票据 的所有权,阻止其提示票据的事实以及票据条款作出适当证明后,以 自己的名义提起诉讼,并向票据上负责的任何当事人追偿.法院应要 求其提出保证,以担保被告不因就票据提出的其他权利主张而遭受损 失. 在以上的法律规定来看,虽然英国和美国的法律规定有所不同, 但是大致的构成要件还是大同小_异的:首先,当事人在向法院提出诉 讼时,应当证明自己曾经是该丧失票据的合法持有人,虽然这一规定 与一般情况下,持票人不必负担自己如何取得票据之过程的证明义 务,但是在这种特殊情况下,还是必须这样做的;其次是关于中请人提 供担保的问题,因为在申请票据丧失时,法院不能判定该票据究竟足 绝对丧失还是相对丧失,若足在绝对丧火的情况下,在被申请人补发 票据或是支付款项后,各权利义务就相应地结束了.但是在相对丧火 的情况下,万～票据再度出现,那么被申请人就会有可能支付双倍