东滩沉浮始末_中国首座生态城市计划搁浅记.docxVIP

东滩沉浮始末中国首座生态城市计划搁浅记沈莹展示中国雄心的最好方法，莫过于在一片荒滩上崛起一座崭新的、恢 东滩沉浮始末 中国首座生态城市计划搁浅记 沈莹 展示中国雄心的最好方法，莫过 于在一片荒滩上崛起一座崭新的、恢 宏的、能让世界为之惊叹的建筑景 观。从象征着中国改革开放第二波奇 迹的上海浦东出发，向北20公里，就 是中国第三大岛屿：崇明岛。就在7年 多前，一个宏伟的构想被提出：在该 岛面向太平洋的东滩区域，全球第一 个生态之城将在此诞生。 这座图纸上的城市将比普通城市 减少60%的能源使用，88%的水排放， 83%的需填埋处理的废弃物，和60%的 生态足迹（人类活动对环境的影 响）。整个城市将使用风能、太阳能 和生物能供电，并实现二氧化碳的零 排放。到2020年，可容纳8万居民在此 与大自然和谐相处。 对中国而言，东滩将提供一个有 力的证明：即中国可以让经济增长与 能耗增加、环境污染的副作用脱钩。 无论是在空气质量、气候变化、水资 源使用或垃圾处理等各方面，这座未 来之城将采用多数城市望尘莫及的技 术手段，并成为世界的样本。2005年 底，它和鸟巢、国家大剧院、T3航站 楼一起，被西方媒体誉为中国的十大 新建筑奇迹。 但现在，这座绿色的乌托邦之城 却几成泡影。原定于去年下半年动工 建设的区域仍是一片荒滩，按原计 划，在2010年上海世博会期间，这里 应将有1万居民入住。据调查，随着主 导此项目的 上海实业（集团）有限公 司（以下简称“上实集团”）的关键 人士相继离去，上实集团对发展东滩 生态城项目已兴味索然。 一度，东滩所赢得的国际声誉成 为激励上实集团向生态地产项目发展 的催化剂。东滩项目在去年1月被纳入 中英两国关于气候变化的合作框架之 内，并吸引了类似汇丰银行、爱尔兰 地产公司——财富控股集团这样的投 资者进入。随后，上实集团在河北廊 坊、浙江湖州、江苏无锡、辽宁沈 阳、山东济南和潍坊等地，也拟开发 同样以生态城命名的地产项目，总面 积超过200平方公里。 如此美好的设想却很快被现实击 16 碎。“东滩项目的搁浅，最主要原因是价值观的问题，”东滩项目前首席 规划师董山峰告诉我们说，“中国现 有的城市法规，只能说适应了过去几 十年里工业文明城市的发展道路，而 发展生态城市的现实基础还是缺失 的。”而席卷全球的经济衰退对这一 超前项目而言则无疑于雪上加霜。在 东滩项目搁浅前后，上实集团在廊坊 碎。“东滩项目的搁浅，最主要原因 是价值观的问题，”东滩项目前首席 规划师董山峰告诉我们说，“中国现 有的城市法规，只能说适应了过去几 十年里工业文明城市的发展道路，而 发展生态城市的现实基础还是缺失 的。”而席卷全球的经济衰退对这一 超前项目而言则无疑于雪上加霜。在 东滩项目搁浅前后，上实集团在廊坊 等地的生态城项目也相继陷入停顿。 接受采访的数位东滩项目参与人 士均告诉我们，事实上，导致该项目 无法进行的关键原因是，其规划区域 原为围垦用地，上实集团一直未能拿 到将之转为建筑用地的国家审批文 件，这成为东滩项目最大的软肋。 “在1年半前，这个项目对我们来 说就已经结束了。”东滩项目的主要 外方合作伙伴——英国奥雅纳 （ARUP）工程顾问公司中国环境组负 责人奥密（AlexM itchell）告诉我 们，“奥雅纳很希望东滩能建成，可 惜它的命运并不掌握在我们的手中。 但无论如何，东滩是一个很好的开 始，它已扬名全球，并成为其他国家 和城市思考可持续发展的榜样——这 可能是东滩所带来的最好的东西。” 他所在的陈家镇也开始开发建设生态 型城镇，不少像陆这样的农民原来耕 作的土地都已被镇上统一征用了。 中国城市化的浪潮唤醒了这片沉 睡的土地。这里有着丰富的湿地生态 资源，生活着冻原天鹅、白头鹤、黑 脸琵鹭等34种被保护物种群，在全球 仅存1000只的珍贵黑鹳也在两年前首 次于东滩发现，有记录的鸟类达312 种，迁徙水鸟上百万只。在不远处， 一座连接上海市区和崇明岛的沪崇长 江隧桥已经完工，预计今年年底将正 式通车，桥头堡就在陈家镇。从上海 浦东五号沟出发，穿过这个巨型江底 隧道，通过一座斜拉桥，便可抵达陈 家镇，全程不到30分钟。 这激励了这个此前被中国高速发 展的经济浪潮几乎遗忘的小城镇的雄 心。作为上海“一城九镇”开发试点 镇的陈家镇也加快了拆迁、基础设施 建设的步伐，“生态城的概念主要是 上实集团在搞，”陈家镇建设开发有 限公司董事长陆一告诉我们，“不过 我们后来确定的规划主题也是建生态 型的城镇，要建成中国版的‘纽约长 岛’。” 与之火热的景象相映衬的却是， 相毗邻的上实集团拥有的84.64平方公 里东滩地块却仍是一片水天茫茫。 1998年亚洲金融风暴重创香港经 济之时，为了向上海市政府窗口公司 上实集团施以援手，上海市政府