浙江省农村信息化试点工作实施方案.docVIP

PAGE 6 浙江省农村信息化试点工作实施方案 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于建设社会主义新农村的战略任务，充分发挥信息化在社会主义新农村建设中的重要助推作用，根据省委办公厅、省政府办公厅《转发省信息化工作领导小组关于加快农村信息化建设的意见的通知》（浙委办[2007]105号）精神，现就推进农村信息化试点工作提出如下实施方案： 一、总体思路 紧扣信息化服务“三农”工作主线，以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收和农村发展为目标，因地制宜、注重实效、量力而行、突出特色，从县（市、区）、乡(镇)、村三个层次，开展农村信息化示试点工作，以点带面，推进信息技术在农村经济、社会、政治和文化等各领域的有效应用，完善新农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制，探索出一条社会主义新农村建设的新路子。 二、基本原则 （一）坚持面向需求、注重实效原则。要以科学发展观为指导，从“三农”现实需求出发，把促进农业增效、农民增收、农村发展作为衡量试点成效的重要标准，充分调动农民群众参与新农村信息化建设的积极性，让农民真正得到实惠。 （二）坚持统筹规划、资源整合原则。要立足长远，统筹规划，统一部署，打破部门间、地区间界限，加强传输网络、信息系统、信息资源、服务终端、组织机构等方面的集约化共建和整合共享，防止低水平重复建设，降低建设与运维成本，提高综合效益。 （三）坚持分类指导、重点发展原则。试点工作要坚持“有所为，有所不为”，综合考虑不同地理区位、自然条件、经济社会特点、文化背景等因素，合理确定发展目标和任务，突出重点，讲求实效，量力而行，力戒形式主义和盲目攀比。 三、工作目标 　　近期，建设10个省级农村信息化试点县（市、区）、20 个省级试点乡（镇）和50个省级试点村。通过试点的探索和带动，形成全省推进农村信息化建设的良好氛围，不断提高为农综合信息服务能力，增强农民信息致富能力，促进我省农村经济社会又好又快发展。 四、试点内容 （一）资源整合共享。加强统筹规划和资源整合，推进各涉农部门的信息服务体系、信息服务终端、信息传输网络、信息资源、信息系统等方面在基层的集约化共建和整合共享，探索长效运营机制，探索低成本、高效益的建设模式。 （二）为农信息服务。加强农村经济合作组织等信息化，建设农村信息化综合信息服务体系，推进信息进村入户，发展公益性和市场化的信息中介服务，为农业的产前、产中、产后，农民的生产、生活、劳动就业、养老、教育培训，农村的建设、管理等提供便捷、及时、适用的信息服务。 （三）农业信息技术推广应用。围绕农业增产、增收、增效，利用信息技术改造提升传统农业，发展智能农业和精准农业，推进灌区用水自动检测、优化调度、农田灌溉自动控制、微机平衡施肥、农田土壤数据采集、智能农业机械，以及全球卫星定位系统、地理信息系统、遥测遥感、视频技术、现代管理信息系统等技术在农业综合生产、管理等环节应用。 （四）县域经济信息化。结合我省“一县一业、一镇一品”的区域块状经济发展需要，推进乡镇工业功能区、工业园区信息化建设；推进嵌入式软件技术、计算机辅助技术、RFID射频技术、现代物流技术等在特色产业、重点乡镇企业等的应用；加强商业连锁、物流配送、合作供销、邮政储蓄、乡村旅游等农村服务业信息化，以信息化促进农村经济发展。 （五）农村社会信息化。加强信息技术在农业科技、农村教育、农村文化、农村医疗卫生、农产品和药品安全管理、农村劳动就业和社会保障、农村社会救助与农村事务、农村人口和计划生育、“平安农村”等领域应用，推进农村社会的全面进步。 （六）基层电子政务建设。建设农村电子政务，促进村务（财务）公开和民主管理；推进信息技术在农村资产管理、农用地规划、农村社区化管理与服务、农村党员干部教育与管理等方面应用，提高党和政府的执政能力。 （七）涉农信息资源开发利用。统筹规划涉农信息资源，建立科学合理的信息采集、加工分析、共享整合与应用服务体制机制，加快村镇规划、土地资源、基本农田等农村基础信息资源和农业科技、政策法规、农产品价格、农村劳务等信息资源的开发与利用。 （八）农村信息基础设施建设。根据当地自然地理条件和经济社会发展水平，充分发挥各种通信技术的互补优势，着力推进“村村通电话”、“乡村通宽带”、“村村通广播电视”、“有线广播村村响”等工程的实施，建成广覆盖、高速率、农民群众用得起的农村信息网络，解决好农村“最后一公里”问题。 五、认定条件 （一）有高效的工作机制。申报单位所在地党委、政府（或村两委）高度重视，成立主要领导任组长的农村信息化试点工作领导小组，落实专职部门、专人负责日常协调推进。 （二）有较好的信息化基础环境。当地经济社会取得全面发展，对信息化需求十分迫切，农民信息素质普遍较高；信息化基础设施较为完备，满足开展新农村信息化建设的需要。