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第四部分：新农村建设 一、新农村建设提出的历史背景 二、新农村建设的内涵 三、新农村的评价标准 四、新农村建设总体要求 五、新农村建设应走出的四个误区 一、新农村建设提出的历史背景 在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 1、实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。 2、我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。 3、巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。 4、缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。 二、新农村建设的内涵 十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。 主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。 发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持收，这是全面建设农村小康社会的着力点。 建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。 构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设