第第三章专题：企业预算管理的基本理论与方法.ppt

②全面预算的组织保障机制 ——企业组织的重组。其基本原则是： 从企业自身规模和产品特点出发，寻求相应的经营管理组织结构形式，强化企业全面预算管理组织职能。 按照系统原理调整职能部门的纵横关系，实施专业职能系统管理。 建立、健全企业全面预算管理的信息组织。 按照目标管理原则，实行组织机构的双向控制，增强全面预算管理组织的自控能力，提高管理效率。 ——预算管理组织体系的内部协调 由于全面预算管理是通过建立责权利相结合的预算责任网而进行的管理，责任与利益是紧密相连的，在预算执行过程中，各预算主体之间，尤其是同级责任预算主体之间，发生有关责任和利益分割的纠纷是难以避免的。因此，作好企业内部的组织协调工作，既是保证预算管理顺利实施的必要行动，也是一项经常性的工作。 （2）人力资源保障 ①全面预算管理与人力资源 企业实施全面预算管理需要具备两个基本条件：一是有效的组织保障；二是拥有掌握专业技能，从事管理和操作的高素质人员。 两者之间，人的因素更为重要。制定和实施人才战略，强调以人为本，是企业实现发展战略的客观要求，是现代企业人才发展规律的内在要求，也是现代企业实施科学管理的客观要求和发展趋势。 ② 人力资源的形成和保持 ——从企业外部招聘合适的员工。 ——对企业内部员工合理调配，使其人尽其才。 ——培训，培训是企业发展的必要保证。 为充分调动企业员工的工作积极性，发挥其最大工作热情与潜力，企业必须为员工创造一个良好的工作环境。在人才管理上要做到尊重人、理解人、以人为本。其重点是提高人的能力，核心是开发人的潜能，它既贯穿于人力资源发展过程的始终，也贯穿于全面预算管理的始终。 ③人力资源计划的编制 其形成过程要经过五个阶段： ——人力资源预测 ——设定计划目标 ——提出可行计划方案 ——评估行动方案和计划 ——形成正式计划 （3）管理方法保障 ①精益生产（Lean Production） ——企业要面向用户，保持与用户的密切联系，不仅要向用户提供服务，而且要了解用户的要求，以最快的速度和适宜的价格，推行更适销的新产品去占领市场； ——要以人为中心，大力推行更适应市场竞争的小组工作方式，让每一个人在工作中都有一定程度的制定计划、判断决策、分析复杂问题的权利，都有不断学习新的生产技术的机会； ——要以精简为手段，去除生产过程中的一切多余环节，减少产品的复杂性，减少非直接生产工人，减少组织层次，横向打破部门壁垒，将多层次、细分工的管理模式转化为分布式平行网络的管理结构； ——要以零缺陷为目标，实现最低的成本、最好的质量、无废品、零库存与产品的多样化。 ②敏捷制造(Agile Manufacturing) 其基本原理是是采用标准化和专业化的计算机网络和信息集成基础结构，以分布式结构连接各类企业，构成虚拟制造环境，以竞争合作为原则在虚拟制造环境内动态选择合作伙伴，组成面向任务的虚拟企业进行快速生产。系统运行的目标是最大限度地满足客户需求。 敏捷制造是一项新的制造业企业管理模式。 ③约束理论(Theory of Constraints) 其出发点是：企业的目标是持续地获取利润，凡是限制企业有效产出的增长和获取利润的因素都是制约因素(瓶颈)。这里的“有效产出”，原意是指产量中售出部分的“获利”(销售收入减原材料成本)。 处理制约因素的基本思路是： ——找出影响企业有效产出的主要制约因素，即其瓶颈； ——努力发挥瓶颈所有的潜在能力； ——按照瓶颈的能力组织生产，使其他资源与瓶颈协调一致； ——如果不能满足生产要求，则应采取措施(如外协、改变工艺等)，为制约因素的能力“扩容”； ——一个制约因素解决了，原来次要的因素又会成为主要矛盾，再继续处理新的制约因素。 ④价值链（Value Chain ） 价值链是开发、生产、营销和向顾客交付产品与劳务所必须的一系列作业的价值。它对企业的决策和管理具有重要意义： ——可以寻求以整合或称一体化(Integrate)方式降低成本的途径。 ——通过对价值链价值流活动成本情况的综合分析，管理人员能够对具体产品或服务，从宏观和微观上了解企业的成本状况和相应的竞争优势 ——可以找出企业内部的不增值作业，从而消除不增值作业，达到降低成本的目的。 根据价值链的概念，可为全面预算管理提供一些新的价值观念。如： ——把最大限度满足客户的需求与提高企业的经营效益统一起来，充分发挥企业的核心竞争优势，树立长远的战略目标； ——在供需链的每一个环节杜绝一切无效劳动与浪费，