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第十章 产品质量与消费者权益保护法律制度 产品质量法 一 概述 二 产品质量的监督管理 三 产品质量责任和义务 四 法律责任 当今社会之痛！ 全球快餐业名牌“肯德基”因在其食品中使用可能致癌的“苏丹红一号”添加剂被曝光 ； 联合利华的“立顿速溶茶”被怀疑氟化物超标而招致媒体关注； 江西南昌市工商局对宝洁公司罚款20万元；其品牌SK-Ⅱ虚假广告“皱纹减少47%”、“肌肤年轻12年”； 雀巢奶粉“碘”含量超标； 造成“大头娃娃”的阜阳劣质奶粉； 加“吊白块”的面粉； 注：甲醛合次硫酸氢钠的俗称。 常用于工业漂白剂，还原剂等。 多有不法分子用于食品增白，造成了很大危害。 工业酒精勾兑的白酒…… 第一节 概述-概念 第一节 概述-概念 以案说法 李某新购一处楼房，装修完毕入住不久，即发现墙壁有裂缝，且与日俱长，遂请开发商来看，遭拒。李某无奈向技术监督局投诉，要求对该房进行技术检验，结果为不合格，李某将开发商告上法庭，依据《产品质量法》要求其赔偿相应损失。 法院受理后，发现另有一案与此相关正在审理中，该栋楼房在建筑过程中，因塑钢窗在安装过程中突然断裂，致使安装工人周某、钱某等四人滑落到地面不同程度受伤。事后经鉴定，该塑钢窗质量不合格，为索要医疗费用，周某等将开发商告上法庭。 对于这两宗案件，开发商认为因属于建筑工程，不应当适用《产品质量法》。 思考问题：开发商的观点对吗？ 以案说法 该案主要涉及《产品质量法》的适用范围。与《产品质量法》中的“产品”的含义有关。 那么， 《产品质量法》的适用范围有多大？其中的“产品”又是包括哪些呢？ 第一节 概述-范围 以案说法 某酒厂用食用酒精兑制成白酒，使用本厂酿制的粮食白酒“幸福特曲”的包装及标贴向社会销售。该种勾兑制成的白酒理化、卫生指标符合标准，每瓶售价仅为“幸福特曲”的1/4，销售状况甚好。因不能满足市场需求，该厂又委托邻县一个酒厂代为加工制作，包装及标贴则依旧用本厂的。 对该厂的上述作法应如何定性? 本案主要涉及产品质量的认定，不合格产品的种类有哪些？厂名、产地在质量认定中处于什么地位？ 第一节 概述-名词释义 产品质量——指国家有关法律、法规、质量标准以及合同规定的对产品适用性、安全性和其他特性的要求。 第一节 概述-总体要求 产品质量法的原则 1、“质量第一”原则 严格保证产品质量，保证产品安全 2、保护消费者合法权益的原则 3过错责任与严格责任并行原则 针对生产者采用严格责任原则，即缺陷产品如果造成他人人身、财产损害，生产者即使没有过错，也要承担民事侵权赔偿责任。而对销售者，则采用过错责任原则。 4.全额赔偿原则 因产品缺陷造成消费者损失，损失多少就应赔偿多少。 P197第二节 监督管理 –部门及职权 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。 国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作 县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作 第二节 监督管理 –部门及职权 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者 举报，对涉嫌的违法行为进行查处时，可以行使下列职权：P197 1、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实 施现场检查；  2、向当事人的法定代表人及其其他有关人员调查、了解与 涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况； 3、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有 关资料；  4、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的 国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产 品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装 物、生产工具，予以查封或者扣押。 目前存在的问题 “五个大盖帽管不住一个杀猪的”——食品监管体系混乱 据报载，山东某地现有20多家乳制品与含乳饮料生产企业，质检部门有关人士证实其中真正符合乳制品生产条件的只有6家。这位人士回答记者疑问称，这些企业有营业执照和卫生许可证，他们的存在符合法律程序。同时，有一些企业仿照著名乳品企业的商标生产根本没有牛奶成分的“人造牛奶”，质检部门表示只能处罚无权取缔，这属于工商部门管理的范围，而工商部门却说，市场流通领域才归工商局管理，生产领域归质检局管辖…… 第二节 监督管理 –监督管理制度 产品质量标准制度 企业质量体系认证和产品质量认证制度 产品质量检验制度 产品质量监督检查制度 第二节 监督管理 –质量标准 甲厂从乙厂购买了一台保险柜，半年后，放置在财务室内的保险柜被撬，其中存放的7万元现金失盗。案