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农业科技推广服务中存在的问题及发展对策李继锋，唐 超，符瑞益，秦涵淳 ( 中国热带农业科学院环境与植物保护研究所，海南海口 571101)摘要 通过分析农业科技推广服 农业科技推广服务中存在的问题及发展对策 李继锋，唐 超，符瑞益，秦涵淳 ( 中国热带农业科学院环境与植物保护研究所，海南海口 571101) 摘要 通过分析农业科技推广服务体系中存在的问题，提出了完善农业科技推广服务体系和提高农业现代化水平的对策。 关键词 农业科技; 推广; 问题; 对策 中图分类号 S － 9 文献标识码 A 文章编号 0517 － 6611( 2014) 26 － 09200 － 01 DOI:10.13989/j.cnki.0517-6611.2014.26.121 The Problems Existing in the Agricultural Technology Extension Service and Development Countermeasures LI Ji-feng et al ( Environment and Plant Protection Ｒesearch Institute，Chinese Academy of Tropical Agriculture Science，Haikou，Hainan 571101) Abstract By analyzing the problems existing in the service system for popularizing agricultural science and technology，the corresponding strategies were put forward，such as perfecting the service system for popularizing agricultural science and technology，improving agricultural modernization level． Key words Agricultural technology; Promotion; Problem; Countermeasures 我国是农业大国，农民占我国人口总数的 50% 以上，农 业的发展是社会稳定和经济发展的前提，先进科学技术的应 用是农业发展的关键，完善的农业科技推广和服务体系是先 进科学技术推广应用和科研成果转化的桥梁和纽带。由于 我国农业科技推广服务体系中存在的不足之处，阻碍了科技 在农业发展中发挥最大的效应。因此，加快完善我国农业科 技推广服务体系建设势在必行。 作的动力不足。 农业推广服务资金投入有限 基层领导对农业科技 2． 2 推广服务工作的重要性认识不够深入，未能引起足够重视， 推广服务经费投入不足; 发达国家农业科技推广服务经费一 般占到农业总产值的 0． 69% ～ 1． 00% ，发 展 中 国 家 也 在 0． 50% 左右，但我国不足 0． 20% ，人均经费更少。且大部分 经费用于人员工资开支，造成用于农业科技推广服务的经费 严重不足。 1 农业科技推广服务体系对农村经济发展的重要意义 进入 21 世纪以来，随着我国市场经济的发展和对农业 科技推广服务人员和农民综合素质有待提高 农业 2． 3 科技投入的增加，农业科技推广服务工作为解决“三农”问 题，促进我国农业生产和农村经济的可持续发展提供了重要 保障。通过完善农业科技推广服务体系建设，在新农村建设 中充分发挥农业科研院校在农业科技推广中的作用，能够加 大农业新科技推广力度，促进农业科技成果转化，提高农村 生产力，改造落后传统农业，降低污染和能耗，提高农业产值 和效益，实现我国农业的可持续发展。 科技推广服务人员学历低，专业对口人员比例小，人员年龄 结构偏大，科技服务队伍建设出现断层现象。新进人员由于 工作条件差，待遇低，不愿从事农业科技推广服务工作。农 业科技推广服务人员缺少外出取经、继续学习和再培训的机 会，造成知识结构老化、能力不足，难以适应新形势下农业产 业化发展对农业科技服务的要求，不利于新品种、新技术的 推广应用。 农民文化程度普遍不高，对新技术、新品种持怀疑态度， 接受态度消极、被动; 农民为求稳重，墨守陈规，不敢单独行 动; 大部分农民只有看到实实在在地效益才会采取行动。农 民的素质已经影响了农业科技推广的速度。 2 我国农业科技推广服务体系中存在的问题 随着社会经济的发展，农业由数量增长型向质量效益型 转变，其所面对的不再是数量和价格的竞争，而是主要表现 在质量和科技的竞争［1］。农业对科技的需求更加突出，现行 的农村科技推广服务体系存在诸多不足，这