第八章--沉船沉物打捞清除-plus.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 额外费用（extra costs） 沉船沉物设标和发布警告的费用、有关的港口费用、代理费用、担保费用、办证费用、税费等额外的费用。 违约责任 违约金和损失赔偿金 担保（security） 打捞清除费用或者报酬的担保 赔偿责任（liability） 喜马拉雅条款（Himalaya Clause） 合同规定的打捞人或者沉船沉物所有人的免责、抗辩、赔偿责任限制等适用于打捞人或者沉船沉物所有人各自的分包人、经营人、船舶所有人、船长、船员，以及各自的母公司、子公司、分公司等； 留置权（lien） 打捞人有权留置捞获物，以担保打捞人的打捞费用或者报酬等款项； 争议的解决 仲裁地点或者诉讼、所适用的法律。 六、沉船沉物的强制打捞清除 沉船沉物强制打捞清除的含义 对安全航行、水域环境污染或者其他公共利益构成实质性危险的沉船沉物，在依法负有打捞清除的责任主体没有在主管机关限定的时间内打捞清除的情况下，主管机关依法采取强制打捞清除措施，其全部费用由责任主体承担。 海事局的一种具体行政行为，性质上属于行政强制措施中代执行。? 行政合法性原则 沉船沉物对安全航行、水域环境污染或者其他公共利益构成了实质性危险； 沉船沉物所有人、经营人依法应承担打捞清除义务； 沉船沉物所有人、经营人在海事管理机构限定的时间内不履行打捞清除的义务； 强制打捞清除决定由海事行政机构依法作出。 行政应急性原则 如果沉船沉物现实的危险状态不允许海事行政机构作出强制打捞清除决定后实施，可以采取应急（即时）的沉船沉物强制打捞清除措施； 及时通知沉船、沉物的所有人、经营人 。 沉船沉物打捞清除的责任主体 我国法律的规定 《海上交通安全法》第40条和《内河交通安全管理条例》第36条：沉船沉物的所有人、经营人； 《打捞沉船管理办法》第5条：沉船所有人； 船舶经营人（ship operator） 《1986年联合国船舶登记条件公约》第2条：经营人指船舶所有人或者光船承租人，或者经正式委托承担船舶所有人或者光船承租人的责任的任何其他自然人或者法人。 应包括光船承租人，以及接受船舶所有人或者光船出租人的委托而为他人经营船舶的人。 《沉船沉物打捞清除管理条例》（征求意见稿）：仅限于沉船沉物的所有人； 责任主体的单一性必须以沉船沉物打捞清除责任的强制保险作为前提。 责任主体的界定涉及包括公共利益在内的各方利益的平衡，不能过窄，也不能过宽； 上海长江水道沉船案件。 《1998年残骸清除公约草案》 船舶所有人； 残骸所构成的危害是由于货物原因引起时，货物所有人应当赔偿残骸的标志、清除等费用，并且不能援引赔偿责任限制 。 外国法律的规定 普遍规定：船舶所有人或者经营人 其他： 发生事故时的所有人和随后的所有人（subsequent owner）承担连带责任 ； 包括船舶经营人 ； 包括船舶管理人、承租人和船长； 包括货物或者其他物体的所有人或者对引发事故有过失的第三人 。 沉船沉物强制打捞清除适用的场合 《海上交通安全法》第40条 ： 沉船沉物影响安全航行、航道整治以及有潜在爆炸危险； 沉船沉物的所有人、经营人没有在海事局限定的时间内打捞清除。 《内河交通安全管理条例》第42条 沉船沉物影响安全航行； 沉船沉物的所有人、经营人没有在海事局限定的时间内打捞清除。 《沉船沉物打捞清除管理条例》（征求意见稿）第23条 沉船沉物打捞清除的责任主体不依法履行应急或者限期打捞清除责任； 由实施强制打捞清除的必要。 征求意见稿第18条规定海事行局作出责令应急打捞清除决定的4种情况： 为了救助遇险的人员，或者需要尽快消除对附近人员健康、生命的危害或威胁； 为了防治污染危害的发生或者控制污染损害的扩大； 为了尽快恢复水上公共交通秩序； 沉船、沉物有其他严重或者紧急危害。 征求意见稿第19条规定海事局作出责令限期打捞清除决定的5种情况： 沉船、沉物影响或者可能影响船舶、设施航行、停泊、作业安全； 沉船、沉物污染或者可能污染水域环境； 为了水上交通事故、污染事故的调查、取证的需要； 沉船、沉物影响通航环境，或者妨碍水上交通秩序或者水上水下施工作业及其他活动； 沉船、沉物有其他危害。 沉船沉物强制打捞清除的一般程序 海事行政机向沉船沉物打捞清除责任人发出责令限期打捞清除的通知书； 出作强制打捞清除决定书； 实施强制打捞清除 ； 向打捞清除责任人收取强制打捞清除费用。 七、沉船沉物打捞清除费用与海事赔偿责任限制 我国法律的规定 《海商法》第十一章“海事赔偿责任限制”，以及交通部