对国有企业改革理论与实践的探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 对国有企业改革理论与实践的探讨 　　一、国有企业改革历程 　　我国国有企业来自于四个方面：产生于革命根据地和解放区的公营经济；没收官僚资本归新民主主义国家所有；通过全行业的公私合营，对民族资本主义工商业的社会主义改造；新中国在经济建设中通过国家投资创办的国有企业；改革开放以来国有企业开始了历史性的变革，步入市场化取向的改革之路。国有企业改革大体经历了四个阶段：放权让利和扩大企业自主权阶段；政企分开与两权分离阶段；现代企业制度与“抓大放小”阶段；股份制成为公有制的主要实现形式。 　　二、国有企业改革的基本经验 　　（一）国企改革的总体思路是“两权分离” 　　“两权分离”是指所有权与经营权的分离，即国家有所有权，企业有经营权。“两权分离”的核心问题是落实企业的经营权，而改革的实践选择了强化经营权。 　　（二）从现代企业制度到现代产权制度 　　产权制度改革是绕不过的现代企业制度门槛。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，而现代企业制度是与产权关系的变化联系在一起的。 　　（三）产权制度改革的方向是产权结构多元化 　　产权制度改革的方向是产权结构多元化。产权结构多元化就是指投资主体的多元化，也就是出资人的多元化。 　　三、对国有企业改革现存问题的反思 　　1.泛化“国有资产流失”。国企改革，我们必须支付一定的成本，包括体制成本、政策成本、机会成本和关联成本等