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第 31 卷第 5 期 建 筑 施 工  BUILDING CONSTRUCTION Vo1．31 No．5 ● ● 建筑经济与管理 工程设计单位开展限额设计刍议 Feasibility Study on Quota Design Carried out in Architectural Design Institutes □ 叶红华 （上海现代工程咨询有限公司 200041） 【摘 要】设计单位开展限额设计是投资控制的重要环节，必须牢牢把握。根据工作实践，介绍限额设计的工作流程和常用 的技术方法，并对推行限额设计提出了积极的建议。 【关键词】 建筑工程设计 投资控制 限额设计 HOQ 技术 层次分析法 【中图分类号】TU723.3 / 文献标识码 B 【文章编号】1004-1001（2009）05-0402-03 1 设计单位开展限额设计的必要性 我国工程建设的规模随着改革开放后经济的快速增长而不 断扩大，据统计，从 1990 年 ~ 2006 年间，我国每年的固定资产投 资平均约以 22%的速度递增，2007 年我国的固定资产投资总额 更是达到了 13 万亿元。然而，我国当前从总体上还处于发展中 国家，人均 GDP 与发达国家相去甚远，如何花好这巨额的投资总 量、提高投资效益意义重大。 众所周知，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为 75% ~ 95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为 35%~ 75%；在 施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为 5%~ 35%（图 1）。由 此可见，在工程设计阶段实施限额设计具有极其重要的意义。对 一般的工程项目而言，材料、设备的费用约占总成本的 70%左 右，而这 70%左右的费用都是在设计阶段通过材料的选用、建筑 和结构形式的选择、设备选型等决定的。因此，在建设项目全过 程投资控制中，设计阶段是决定工程项目投资的多少和是否合 理的关键阶段，由此也可看出限额设计的重要性和降低工程投 资的巨大潜力。 图 1 各阶段对项目投资的影响度 【作者简介】叶红华（1968- ），女，硕士，工程师，MR ICS（PM）。联 系地址：上海市石门二路 258 号（200041）。 【收稿日期】2009－05－07  而目前我国工程设计单位和设计人员普遍存在重技术轻经 济现象、设计偏于保守，只求安全保险，不问造价高低，“肥梁、胖 柱、深基础、超筋”等现象多有发生，长此以往，势必会造成国家 建设资金的严重浪费，因此在设计单位大力开展限额设计，很有 必要。 2 限额设计的概念 所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告及投资估 算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施 工图设计，同时各专业在保证满足业主方所要求的使用功能的 前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保 证总投资不被突破。 限额设计具有两层含义：从经济上讲，在不降低使用效能的 前提下推行限额设计，将工程造价严格控制在对设计项目的投 资限额内，这就要求原来在设计过程中的以“量”来定“价”改为 以“价”来定“量”；从技术上看，要采集、归类工程技术资料，形成 一套完整的信息系统，确定合理的技术经济指标来控制设计，以 达到限额的目标。 3 限额设计的实施 3.1 设计单位开展限额设计的组织体系 3.1.1 组织结构 限额设计组织结构的确定既要符合限额设计的特殊要求， 又要遵循一般项目组织结构设置的原则。也就是要体现对业主 方需求和投资控制的高度重视，并体现集中领导、统一指挥。 3.1.2 岗位职责 （1） 项目经理的主要职责 负责项目内部团队的组建、考核及管理； 负责与上级领导、业主方和相关部门的沟通和协调； 负责项目设计条块与投资控制条块相关工作的协调； 领导并负责与业主方不断沟通，明确、补充、挖掘业主方需 《建筑施工 《建筑施工》第 31 卷 5/2009 叶红华：工程设计单位开展限额设计刍议 第 5 期 求，明确设计任务和目标； 领导并负责与业主方不断沟通，协助业主方确定限额设计 目标； 领导并负责项目计划的制定、执行、控制，保证项目进度、 费用、功能目标的实现； （2） 设计总负责人的主要职责 对项目经理负责，并为其决策提供设计专业方面的支持； 与投资控制总负责人横向沟通，协助其做设计多方案比 较，选择技术可行经济更合理方案； 编制设计大纲，明确各专业设计任务，管理各专业设计人 员； 负责各专业设计之间的协调、综合及捏总，减少及避免专 业间的“错、漏、碰、缺”； （3） 投资控制总负责人的主要职责 对项目经理负责，并为其决策提供投资控制专业方面的支 持； 与设计总负责人横向沟通，提供多种设计方案的造价预 算，选择技术可行经济更合理方案； 按限额设计目标，进行各专业投资切块分解，管理各