惠州市东江饮用水源保护河段的内河港口总体规划布局原则.docxVIP

惠州市东江饮用水源保护河段 惠州市东江饮用水源保护河段的内河 港口总体规划布局原则 ◎ 张瑞光 惠州国际集装箱码头有限公司 摘 要：惠州市东江内河属于典型的饮用水源保护河段，是香港、深圳、市辖相关县区的主 要取水口所在河段。以惠州港总体规划（内河部分）研究为例，探讨饮用水保护河段内河港 口空间布局特征及规划思路，为同类型港口的规划工作提供参考借鉴。 关键词：饮用水源保护 惠州内河港口 空间布局特征 总体规划 1.惠州内河港口发展概况 惠州港分为沿海和东江内河两部 分，东江从惠州市中部穿境而过，惠州 市管辖范围内河道总长约168km，上至 与河源交界的观音阁镇，下至与东莞毗 邻的石湾镇，主要包括石湾、园洲、龙 溪、潼湖、罗阳、惠城、汝湖、水口、横 沥、泰美、观音阁、芦洲及石坝等13个 城镇的东江沿岸岸 线。东江 惠州段 水 面宽阔，随着东江航 道 整治工程的实 施及剑潭水利枢纽的建成，有效地改 善了通航条 件，使东江成为珠江 三角 洲水网通航 条 件良好的河段之一，东 江的发展步入新的阶段。 惠州市中部东江沿岸是惠州市农 业及工业发达区域，根据《惠州市主体 功能区划》（2009-2020），东江下游各 城镇为“国道324沿线城镇发展轴”，其 未来将发 展成为惠州“西部加工制造 业产业区”。东江中游地区是惠州农业 首要之 地，未来将发 展成为珠 三角生 态产品及农产品供应基地。此外惠州 中部东江沿岸周边地区及北部山区拥 有丰富的矿建资源，是珠三角地区重要 的原料供给地。 当前 东江下游 河运 方兴未艾，根 据2 011年 海 事局统计资料，东江 过往 船舶达到6.6万艘次，货运量多达3000 万吨，货种主要以矿建材料、集装箱、 煤 炭 等为主。根 据 现 状 调 研，真正 获 得港口行政主管部门港口经营许可手 续的正规码头仅有3个，2012年完成货 物吞吐量仅138万吨，临时简易装卸点 达110多个。 惠州东江内河港作为广东省内河 地区重要港口之一和地区性 水陆 物资 转 运枢纽，为惠州市经济 社会发 展的 重要依 托，是港口所在地 联系港 澳市 场并与珠江三角洲水网地区之间物资 交流的重要口岸 和腹地能源、原材料 物资 运输的主要中转港，是珠江 三角 洲 地 区 集 装 箱 喂 给港 和 东 江 沿 线 重 要的物资集散中心。惠州港内河部分 的发 展将以能源、原材料等散杂物资 运输为主，兼 顾集装箱喂 给 运输 等功 能，发展空间宽广。 头布局分散，规模小，装卸效率低，码 头后方陆域被占用，陆域纵深狭小，造 成大 量岸 线资源、水域资源无法充分 发挥。目前内河港口大部分依城而建， 码头 作业 区紧临居民密集地带，码头 陆域狭窄、且无法拓展；进出港交通与 城市交 通相互交叉，港口集疏 运 通 道 不畅，与城市发展干扰较大。 （2）码头大部分为简易码头，码 头 后 方生 产 设 施 简 陋，存 在 较 大 的 安 全 隐 患。除正 规 码头，大部分码头 泊位 没有生产吊机，大多 数 为简易码 头，这 类 码 头没有固 定 靠 泊 设 施，船 舶 靠自身抛 锚 停在 水域内。目前惠州 市东江码头装卸货物多数为建筑材料 （砂、石料）、高岭土、陶泥等散货，码 头装卸采用简单的斜坡栈桥连接船舶 方 式，码头简易栈 桥采用简单的钢管 支 撑，结 构 单 薄。同时码 头 配 套 水电 设 施没有按照有关 规 范进行建 设，大 多数用电设备采用简单的电缆连接电 源，电线经日晒及雨淋，电缆老化。码 头临江，后方陆域与江面高差大，没有 设置防护栏以及溺水防止措施，存在 较大的安全隐患， （3）码 头 大 多没有 采 取 环 保 措 施，对 东江饮 用水 源安 全、环 境 污 染 威 胁大。大部分简易装卸点 未办理相 2.惠州内河港口主要特征 （1）码头岸 线布局混乱，与城市 生活等性质岸线 相互干扰，相互影响 大，港口岸线利用率低。惠州市东江长 168公里，生产性泊位达100多个，主要 在东江下游惠州-石湾段，下游段码头 生产较为繁忙，来往船只密度大；东江 上游段泊位少，近10 年来泊位 建 设 基 本上处于停滞阶段。东江下游现有码 82 2015 年第 01 期 关环保手续，一些石场、沙场的配 关环保手续，一些石场、沙场的配套码 头根据客户需要，就地采取清洗，扬尘 等措施降低砂石等散 货的含泥量，造 成砂石冲洗后污水直排东江对东江饮 用水源安 全 造成 威 胁，同时砂石粉 尘 污染严重，环境污染风险大。 莞、广州甚至少量经周转 运抵 新加坡 等地，年开采 量 达10 0 0万 吨。该作业 区上下游取水口各一座，下游有与东莞 交界的太园 取 水口，该取 水口主要是 供 香港 饮 用，经与东莞、惠州 两地 环 保部门协调，预留充 足