论公安基建项目的投资规模控制.pptVIP

第十章 公安基建项目的投资规模控制;一、基建项目投资规模控制的原则;;二、基建项目投资规模控制的内容;2.工程招投标是有效控制工程造价的核心 （1）慎重选择施工队伍 （2）严格掌握工程招标条件，认真编制工程标底和标书，做好评标定标工作 （3）以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期 （4）采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相仪标 （5）招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口 （6）要编制好标底，有条件的尽量自行编制，把工程标底控制在合理造价的下限 （7）中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期合理，尽量减少双方的日后扯皮现象。（审阅会签制度）;3.施工管理是有效控制工程造价的重要环节 （1）合理控制工程洽商 （2）严格审查工程签证（工程签证管理制度） （3）做好材料的市场调研和询价;4.竣工结算是有效控制工程造价的关键 （1）凡是进行竣工结算的工程要有竣工验收手续，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，需要业主耐心、细致的检查，多下现场核对，核算工程量。 （2）实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度;三、基建项目的施工成本控制;;（1）落实施工项目计划成本责任体制: 在工程开工前,根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结,首先会确定成本计划,成本计划确定后,按计划的要求,采用目标分解方法,由项目经理部将目标分配到各职能人员,施工队和施工班组,签订成本承包责任状(或合同).然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。 （2）加强成本计划执行情况的检查与协调: 项目经理部应定期检查成本计划的执行情况,并在检查后及时分析,采取措施,控制成本支出,保证目标成本计划的实现。 （3）项目经理部根据承包成本和计划成本,绘制月度成本折线图。在成本计划实施过程中,按月在同一图上打点,形成实际成本折线,可以分析成本偏差.每条折线在同时间的差值就是这一时期的成本偏差。 ;3.控制工程变更的原则 a.工程变更指令需监理工程师发出，并由其确定工程变更的价格和条件 b.建立严格的工程变更审批制度 c.对设计修改和变更，应通过现???设计单位代表请设计单位研究。设计变更必须进行工程量及造价增减分析，经设计单位同意，审批后，经监理工程师会签后，交施工单位施工。 d.监理工程师有权向承包单位发布指令，对工程项目的数量或质量、工艺进行变更和修改 e.施工条件的变更;4.工程变更程序;5.工程施工签证控制 在施工阶段，影响工程投资规模控制的因素有：施工技术措施、设计变更、材料代用和施工签证。 施工签证存在的问题： （1）甲方：对技术经济、预算、定额不太了解，盲目办理签证；随意签证、违反原则，损公肥私 （2）施工单位：签证时巧立名目、钻甲方不懂预算的空子、行贿骗取签证 加强施工签证管理措施：对症处理;施工签证控制的范围： 地下障碍物的处理 土方调配方案的改变 设计变更的损失 停工损失 工程的小修小改所需工料机的签证，甲方借工的签证 甲方供料造成的损失 经甲方认定的特殊情况的场内二次搬运 材料的二次加工 特殊工程需要的机械租赁的签证;四、工程价款的结算控制;2.按月结算的一般程序 （1）预付备料款 预付备料款是在开工前业主一次性支付给承包商让他去买材料的，因为承包商前面已经交了不少钱了，又是投标保证金又是抵押又是担保，再让人家花钱国家都觉得很不地道。这笔钱会在以后的工程进度款里陆续扣回。额度的大小主要是取决与工期及材料费，工期较长的一般是分年给，材料费占工程费用比重较大的额度会高一些。如果预付备料款在开工前7天还没给，而且业主也没说啥时候给的情况下，承包商有权拒绝进场，这种情况下属于业主违约。 （2）中间结算 按逐月完成的全部分项工程数量，计算各项费用，向业主单位办理中间结算手续，为简化手续，多采用施工企业提出的统计进度月报表为支取工程款的凭证，称为工程进度款。 （3）竣工结算 办理工程价款竣工结算的一般公式： 竣工结算工程价款=预算或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款;3.工程款的计量支付 由监理工程师掌握工程款支付确认权，通过工程计量支付控制工程实际费用，约束承包单位的行为。 程序：承包单位完成分项工程获得质量验收合格证书以后，向监理工程师提出已完工程的报告，监理工程师在3天内按设计图纸核实工程量，（3天内未核实，承包单位报告中开列的工程量即视为已被确认），可作为工程价款支付的依据。 工程量计量依据：质量合格证书、工程量清单前沿、技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸