社区党员群众综合便民服务中心调研.docVIP

指导老师 吴鸿昌 成 绩 调研时间 2013-9-14 调研地点 舞钢、宝丰 题 目 袁庄新型农村社区党群服务中心调研报告 为进一步完善社区公共服务体系，创新公共服务机制，按照统一要求，今年四月，赵庄乡袁庄新型农村社区高标准建成党群综合服务中心，为群众生产生活提供“一站式”服务。 一、运行现状 袁庄新型农村社区位于赵庄乡政府东3公里处，下辖4个行政村，总人口7616人，耕地面积7985亩；2012年人均纯收入达到9980元，85%的村民达到小康生活水平。该社区结合本地实际，建设了“一站式”便民服务大厅，将社区党建、计划生育、民政优抚、信访调解等服务项目全部纳入其中。自中心投入运行以来，坚持以满足群众生产生活需求为导向，以解决群众最迫切的现实问题为目的，依托服务中心，定期召开居民会议，宣传政策法规，提供代办服务，传播致富信息，努力使其成为集村民议事、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐为一体的综合服务中心。主要做法有： （一） 设置咨询台 派专人解答群众在拆迁维稳、信访调解、法律政策等方面存在的疑惑，对受理的每一件事，接待的每一个群众，都详细记录在案，并建立相应台账备查。 （二）实施阳光操作 在为群众办事和服务的过程中，服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相结合，对便民服务的内容、程序和标准等实行上墙公布，做到服务内容、办事程序、收费标准等公开，使群众一看就明了、一看就放心。 （三）实行集中办公 设立了独立的服务大厅，将与群众生产、生活息息相关的服务项目全部纳入中心办理，变分散办公为集中办公，使群众进一道门就能够办完所有事。 该社区党群综合服务中心运行以来，先后服务群众360多人次，为群众办好事实事38件，群众反映良好。总体来讲，中心的设立，为群众办事大开方便之门，对节约社会资源、提高工作效率起到了很好的促进作用。 二、存在问题 社区党员群众综合服务中心在方便群众、改善服务等方面起着积极作用，但是，通过近期的调研，发现了其中存在的一些问题。 （一）进驻事项较少，服务范围有限 由于办公条件限制，进驻社区综合服务中心的只有计生、民政、社保、信访等几个与群众利益关系密切的部门，其他比较冷门的办理事项基本上还在各自办公场所办理。因此，便民服务中心的综合服务职能还没有最大限度体现。 （二）运转还不够规范，人员不太稳定 社区干部都有本职工作和包户任务，防火、调解、信访等中心工作较多，中心工作人员经常进社区或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位。有时群众办事找不到人，带来一些不便。 （三）工作制度不够完善 由于运行时间较短，中心办事制度和办事程序还不够人性化，还需要进一步研究制定更科学合理的制度机制，进一步改进和加强服务工作。 三、意见建议 综合服务中心体现了当前政府职能和行政服务改革的方向，确实为群众提供了便利。但还有许多方面有待进一步探索和完善，要不断拓展服务内容，改善服务方式，把虚事做实，把实事做好。 （一）加强组织建设，完善运行机制 一要加强领导，要把这项工作纳入乡党委政府的议事日程，明确一名班子成员分管，定期听取工作汇报，及时协调处理工作中的矛盾。二要配好工作人员。要选派思想素质高、业务水平好、作风正派、责任心强的同志担任服务中心专职工作人员，并明确职责、授权到位。 （二）改进服务方式，提高服务水平 服务中心要按“简捷、协调、高效”的原则，以“服务经济，方便办事”为目标，在实践中不断创新服务方式，提高服务水平。要定期组织干部进村入户，广泛听取群众的意见和建议，创新服务手段，如预约服务、电话服务等，及时为群众排忧解难，不断提高服务中心的办事效率和服务质量。对在服务中心职权范围内的事情，只要符合条件，都要给予直接办理；对于那些不能直接办成的事项可实施“帮你办”，只要当事人材料齐全，就由工作人员负责提供全程代理服务；对那些政策性、法律性强，一时无法解决或不能给予明确答复的事项，综合服务中心要提供受理服务并负责帮助联系、协调专业人员。 （三）拓展服务网络，发挥整体功能 要创新便民服务载体，从最大限度方便群众办事角度出发，拓宽社区综合服务中心服务项目和服务方式。要结合政务公开，廉政文化建设等工作，开展群众接待、政策法规咨询及矛盾纠纷处理等服务事务。同时，服务中心要指定专人轮流进行值班，不让群众“白跑”一趟，切实发挥中心的作用。