【文案精品】安全监理课件 111上课讲义.ppt

; 工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需要，借鉴国外先进的工程建设管理经验，并结合我国的实际情况所确立的工程项目管理的四项基本制度之一。安全监理则是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理工作的一项新内容，安全监理工作是工程监理工作的主要组成部分。 ;;; 施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，新、奇、个性化的建筑产品的出现，给交通建设工程施工带来了新的挑战，也给交通建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求 。 ;（二）交通建设工程安全事故的特点（熟悉） 1、 严重性 2、 复杂性 3、 可变性 4、 多发性;三、交通建设工程安全生产及其管理 ; （一）安全生产方针 (掌握） ;“安全第一”是原则和目标 --是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。;“预防为主”是手段和途径，就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。具体地说，就是要促进安全文化建设与社会文化建设的互动，为预防安全事故打造良好的意识；建立健全有关的法律法规和规章制度，如《安全生产法》，安全生产许可制度，“三同时”制度，隐患排查、治理和报告制度等等，依靠法制的力量促进安全事故防范；大力实施“科技兴安??战略，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上；强化安全生产责任制和问责制，创新安全生产监管体制，健全和完善中央、地方、企业共同投入机制，提升安全生产投入水平，增强基础设施的安全保障能力。;“综合治理”是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。 ; ;“安全具有否决权”是指安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，其他指标虽已顺利完成，该项目就不能认为是已实现了最优化目标，安全具有一票否决的作用。 “四不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过。 ;（三）安全生产的五种关系（熟悉）;第二节 法律法规与相关制度 一、安全生产的法律法规（了解）;1．安全生产许可证制度 2.安全生产责任制度 3.安全生产教育培训制度 4.安全生产费用保障制度 5.安全生产管理机构和专职人员制度 6.特种作业人员持证上岗制度 7.安全技术措施制度 ;8.专项施工方案审查制度 9．安全生产技术交底制度 10.消防安全责任制度 11．防护用品及设备管理制度 12.起重机械和设备设施验收登记制度 13.三类人员考核任职制度 14.意外伤害保险制度 15.安全事故应急救援制度 16.安全事故报告制度 17、工艺、设备、材料的淘汰制度;安全生产费用保障制度;三类人员考核任职制度;安全事故应急救援制度;第三节 现行安全生产责任体系 一、法律责任概念 （熟悉）;法律责任的分类：民事责任、行政责任和刑事责任;;;1、建设单位的安全责任 ;;; ;; 监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中还应注意： （1）违法行为 1）工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。 2）工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂