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立足市情构建和谐南通 立足市情构建和谐南通 潘永江姜作培 南通市委,市政府作出了构建和谐南通的决策后, 乡镇书记(乡镇长),机关干部,县处级领导对构建和谐南 通的认识和看法如何?他们关注些什么问题?有些什么思 考和建议?围绕这些方面,最近我们在市委党校乡镇书记 (乡镇长),市级机关处长和县处级领导干部三个进修班 上组织了一次无记名方式的问卷调查.本次调查共发放 问卷表125份,回收有效问卷116份,有效回收率 92.8%.调查对象的分布情况是:乡镇书记(乡镇长)36人, 机关处长44人,县处级领导干部36人.文化程度均为 大专以上. 我们认为,问卷调查状况,对市委和市政府及相关 部门提供了构建和谐南通的第一手资料,准确把握和科 学判断构建和谐南通的现状和未来发展走向,有针对性 地谋划和谐南通建设的思路和对策很有现实意义.现将 调查情况归纳为六个问题,并作一简要分析. 一 ,对构建和谐南通的意义,形势等问题的认识 1,对构建和谐南通的重大意义的认识.调查结果 是,有94人(81.3%)认为党中央把构建和谐社会作为今 年工作的重点很有必要.87人(75%)对构建和谐南通重 大意义有充分认识,也有29人(25%)表示认识一般. 2,市各级党委和政府对构建和谐南通是否重视及 重视程度如何,回答非常重视的有13人(11.2%),比较重 视的64人(55.1%),一般重视的29人(25%),不够重视和 说不清的有9人(7.7%). 3,对目前我市构建和谐南通进展形势的估价,认为 进展快,形势好的有7人(6%),进展正常,形势比较好有 71人(61.),认为进展太慢,工作力度不足的有33人 (28.4%),认为没有进展,停滞不前有2人(1.7%). 4,与上述问题相关,对构建和谐南通是否具有信 心问题,回答信心很足的有29人(25%),信心比较足的有 59人(50.8%),信心一般的23人(19.8%),信心不足的有4 人(3.4%). 上述4个问题具有相关性,相关评价基本一致.由 此表明,一是这些不同领域和层韵干部大多数对构建 和谐南通意义认识充分,并且认为领导重视,进展形势 较好.二是必须正视工作中的不足.已经过培训学习的 科级以上干部,对构建和谐南通 认识一般的比例占25%,认为构 建和谐南通进展太慢,工作力度 不足的比例占30.14%,构建和谐 南通信心一般甚至是不足的比例 占23.2%.这几个数据比我们预想 的均偏高,说明我们对构建和谐 南通形势不容乐观. 二,对十六大以来构建和谐南通以及构建和谐南通 能力的基本看法 1,对十六大以来构建南通和谐的总体评价,认为非 常满意的6人(5.9%),比较满意的47人(40.5%),基本满 意的44人(37.9%),不够满意和说不清的19人(16.3%). 2,对我市各级领导构建和谐南通能力的评价,认为 能力很高的6人(5.1%),能力比较高的56人(48.2%),能 力一般的46人(39.7%),较差的6人(5.1.上述数据反 映了116个科级以上干部对我市各级领导能力的评价, 从一定意义上说,也是他们对自身能力的评价.调查表 明,我市各级领导构建和谐社会能力较高以上的占 53.3%,基本符合干部队伍的总体状况.但决不能忽略还 有44.8%的领导构建和谐社会能力一般或者较差.这种 状况显然不能适应构建和谐南通的要求,亟待采取多种 有效措施,加强培训全面改善各级领导素质,加快提高 构建和谐社会能力. 3,对前几年在构建和谐南通实践中,我市各地党和 政府工作的评价.问卷中我们列出了20个封闭性选项, 限选其中10项,也即10件最满意的事.调查结果排前 10位的依次是:(1)市区建设力度大,人居环境显着改善 (97人,83.6%),(2)成功地发现和树立了以莫文隋群体为 代表的先进典型(86人,74.1%),(3)江海志愿者活动既有 广度,又有深度(76人,65.5%),(4)机关作风显着改进,办 事效率高(74人,63.8%),(5)五城同创进展快,成效大 (68人,58.6%),(6)全国首创社会大调解机制和治安大防 控体系,积极打造文化大市,大力发展我市博物馆群 (同为62人,53.4%),(7)争创民营经济第一大市有了新的 进展(58人,500/o),(8)中小学教育事业发展快,质量高(57 人,49.1%),(9)公民道德建设常抓不懈,成效显着(56人, 48.3%),(10)经济增长速度快,效益好以及重视党风廉政 建设(同为51人,44%).上述排前10位的最满意的事, 确是南通近年发展中的亮点和闪光点,满意度均在44% 以上,最高的达83.6%,认识较为统一.但值得重视的是 有几项工作认同程度不高,如对经济总量上去了,污染 指数下降了这一选项,填满意的为28人,占24.1%,对