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浅析政府对航空公司新开航线资金补贴韦达 1，陈欣 2，李冬梅 2（1. 浅析政府对航空公司新开航线资金补贴 韦 达 1，陈 欣 2，李冬梅 2 （1.江苏省交通科学研究院，江苏 南京 210017；2.江苏省交通规划设计院，江苏 南京 210004） 摘 要：江苏省航空产业发展滞后，为鼓励和吸引航空公司到江苏开辟新航线，提高航空运输规模，江苏省政府 应资金扶持。文章分析了航空公司新开一条航线所要花费的主要运营成本以及可获得收入的主要来源，接着对 航空公司开辟的新航线进行了分类，根据不同类型的新开航线，假定采用参考机型，结合目前江苏省航线机票价 格，以盈亏平衡为计算标准，适当考虑调动航空公司开辟新航线积极性，测算出政府对每条不同类型航线资金补 贴范围。最后，建议江苏省政府应设立航空产业发展专项资金。 关键词：航空公司；新开航线；资金补贴；测算 中图分类号：U8 文献标识码：A 文章编号：1672－9889（2008）06－0084－04 Analysis on Government Providing Airline Company Fund Allowance for Opening a New Flight Line Wei Da1，Chen Xin2，Li Dongmei2 （1.Jiangsu Transportation Research Institute，Nanjing 210017，China； 2.Jiangsu Communication Planning Design Institute，Nanjing 210004，China） Abstract：Jiangsu provincial aviation industry development has lagge d. Jiangsu government should provide capital support to encourage and attract airline company opening new flight line in Jiangsu to increase air transportation scale. This paper analyzed the main cost and income sourced of opening a new flight line. Then this paper assorted new lines which airliner opens. According to the different types of new lines and the present ticket price for Jiangsu airline， presumeing to use the referenced plane ，we concern price of all lines in Jiangsu province to account the balance of profit and loss，properly mobilizing airliner′s enthusiasm for opening new lines，and calculate allowance range to different types of lines from government. Finally，it advises Jiangsu government should set up aviation industry development special fund. Keywords：airline company；new flight line；fund allowance；calculation 1 概述 江苏省目前拥有 7 个民用机场，2007 年全年共 完成旅客吞吐量 1 076 万人次，占全国的 2.5%，在 华东地区也只占 9.2%，民航业规模在华东地区仅居 第 5，7 个机场旅客吞吐量总和尚不及一个杭州萧 山国际机场，与江苏省经济强省的地位极不相称［1］。 而且省内各机场发展严重失衡，中小机场航线数量 和航班频次明显不足，南京禄口国际机场国际（地 区）旅客吞吐量仅占客运总量的 8%左右，远低于全 国 14%的总体水平，对国内国际经济往来和社会交 流形成“瓶颈”制约。《江苏省民航“十一五”至2020 年发展规划》已明确提出建设民航大省、民航强省 的发展目标，要实现这个目标，就必须增加飞机运 力，吸引更多的国内外航空公司到江苏省开辟新的 航线，提高航空运输生产规模。航空公司作为企业 单位，追求经济效益最大化是其最终目的。航空公 司新开辟的每一条