联合国环境规划署_UNEP (1).docVIP

[键入文字] PAGE PAGE 10 联合国环境规划署 UNEP 温室气体的减排 背景文件 1 选自联合国环境规划署-UNEP网站中文版 /chinese/ 1．温室气体 1.1 概念 温室气体或称温室效应气体是指大气中促成温室效应的气体成分。自然温室气体包括水汽（H2O），水汽所产生的温室效应大约占整体温室效应的60-70%，其次是二氧化碳（CO2）大约占26%，其他还有臭氧（O3）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（又称笑气，N2O）、以及人造温室气体氯氟碳化物（CFCs）、全氟碳化物（PFCs）、氢氟碳化物（HFCs），含氯氟烃（HCFCs）及六氟化硫（SF6）等。 1.2 特点 温室气体的共同点，就在于它们对可见光透明，对红外线不透明。由于太阳辐射以可见光居多，这些可见光可直接穿透大气层，到达并加热地面。而加热后的地面会发射红外线从而释放热量，但这些红外线不能穿透大气层，因此热量就保留在地面附近的大气中，从而造成温室效应。 1.3 影响 近年来最引人注意的反常全球气温快速上升，主要是由于人为作用，使大气中温室气体的浓度极剧上升所导致的。人类近代历史上的温室效应，与过去相比特别的显著，全球暖化即适用于形容现在的异常情形。之所以如此，是由于工业革命以来，人类燃烧化石燃料而使二氧化碳含量急剧增加，近十年来增加将近30%；其次是甲烷，从饲养牲畜的粪便发酵，污水泄漏，稻田粪肥发酵等活动产生的；还有许多人类合成的，自然界原本不存在的气体，如氟里昂。温室气体的增加，加强了温室效应，是造成全球暖化的主要原因，已成为世界各国家的共识，也是一种全球性的污染。 图1温室气体的来源 2．碳排放 碳排放是关于 温室气体排放的一个总称或简称。温室气体中最主要的气体是 二氧化碳，因此用 碳（Carbon）一词作为代表。虽然并不准确，但作为让民众最快了解的方法就是简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”。多数 科学家和政府承认温室气体已经并将继续为地球和人类带来灾难，所以“（控制)碳排放”、“碳中和”这样的术语就成为容易被大多数人所理解、接受、并采取行动的文化基础。我们的日常生活一直都在排放二氧化碳，而如何通过有节制的生活，例如少用 空调和暖气、少开车、少坐飞机等等，以及如何通过节能减误的技术来减少工厂和企业的碳排放量，成为本世纪初最重要的环保话题之一。 图2 碳排放的重要来源——工厂 3．巴厘路线图 2007年12月在印度尼西亚巴厘岛召开的2007年联合国气候变化大会上，与会各国接受了巴厘路线图作为此后两年中达致2009年丹麦完成具有约束力的协议的进程。该大会包括若干团体的会议，包括联合国气候变化框架公约缔约方会议第十三届会议以及京都议定书缔约方会议第三届会议。 巴厘路线图包括巴厘行动计划被联合国气候变化框架公约缔约方会议第十三届会议的第1/CP.13号决定采纳。它也包括特设工作组关于根据京都议定书的附件一缔约方的进一步承诺磋商和它们2009年的限期，启动调适基金，京都议定书第9条的范围和内容，以及关于技术转让和减少毁林所致排放的决定。 4．《联合国气候变化公约》和《京都议定书》 4.1 概述 191个国家批准了《联合国气候变化框架公约》，致力于制订国家战略来解决全球变暖问题。 174个国家批准了《联合国气候变化公约京都议定书》，此议定书设定了限制工业化国家温室气体排放量的目标和时间表。 4.2 内容 《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)和《京都议定书》是国际社会努力解决气候变化问题的核心。这两个条约是国际社会迄今为止对这一紧迫情况做出的响应，政府间气候变化专门委员会(气候小组)汇总了这些情况并反复强调气候正在不断变化，而这些变化在很大1992年5月9日，各国达成了《联合国气候变化框架公约》，并于1994年3月21日起生效。虽然各国都通过了这项《公约》，但是政府机构意识到，仅靠《公约》条款来解决气候变化问题是远远不够的。1995年初，首次缔约方会议在德国柏林举行，会议开展了新一轮会谈，商论出更详细、更坚决的承诺。 经过两年半紧锣密鼓的谈判，1997年12月在日本东京通过了对《联合国气候变化框架公约》的实质性扩充。此次会议制订的《京都议定书》从法律上为工业化国家设定了减少排放量的目标，并制订了创新机制来协助这些国家实现目标。《京都议定书》在55个缔约方批准后，于2004年11月28日正式生效，这些缔约方中包括定有具体减排目标的工业化国家，这些国家的温室气体排放量占1990年全部工业化国家二氧化碳排放总量的55%。 4.3 根据《气候公约》做出的承诺 总体框架——《气候公约》为国际社会努力应对气候变化挑战制订了一个总体框架，该框架声明《公约》的最终目标是将大气中的温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。《公约》