事故应急救援预案1教学内容.ppt

重大事故应急救援预案（应急计划、Emergency Plan）;主要内容;一、事故案例的启示;1.重大事故的类型及其事故后果;7.2003年2月18日发生在韩国大丘市的地铁火灾有人在1079号地铁列车上纵火，而该车司机和1080号列车司机未能及时向中央控制室报告火灾发生情况，也未能采取有效措施帮助乘客逃生。1080号列车司机在逃离火灾现场时，还拔走了机车的主控钥匙，致使列车完全断电，车门不能打开，大批乘客死亡；而中央控制室工作人员没有及时观察电视监控画面，没有对司机及时下达正确的指令，中央??制室维护人员将火灾警报误认为是警报系统故障，耽误了救助工作。此外，发生事故后没有及时采取疏散等措施是造成一百多人死亡，一百多人受伤的主要原因。;事故启示;二、国外重大事故应急系统;1.英国重大事故应急系统;2.美国重大事故应急系统;3.澳大利亚重大事故应急系统;（4）提供并改进事故和灾害预知信息； （5）建立、协调并协助应急管理计划； （6）和联邦政府有关部门合作提供应急援助物资； （7）改进并提高国家民防能力； （8）作为澳大利亚国际发展协作局（AIDAB）的代表，协助进行灾后物质和技术援助； （9）在澳大利亚的有关地区协助进行灾害的准备工作。 ;　　一些国家还成立了专门的应急机构，如加拿大应急准备办公室、新西兰民防和应急管理部、瑞士国家应急管理中心、俄罗斯紧急情况部。;;1.《安全生产法》的有关规定;生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。;生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。;县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。;危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 ;2.《职业病防治法》的规定 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 ;3.《消防法》的规定 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。;4.国务院《关于特大安全事故行政责任 追究的规定》的规定 市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。 ;5.国务院《危险化学品安全管理条例》的规定 县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 ;6.国务院《使用有毒物品场所劳动保护条例》 的规定 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。 ;7.国务院《特种设备安全监察条例》 的规定 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 ;四、事故应急管理;事故应急管理的四个阶段 预防 预备 响应 恢复 ;预 防 Precaution;1.预 防 为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取的行动。;预防的内容和应对措施 安全法律、法规、标准 灾害保险 安全信息系统 安全规划 风险分析、评价 安全监测监控 公共应急教育 安全研究 ;2.预 备 事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作。;国家政策 应急预案(计划) 应急通告与报警系统 应象医疗系境 应急救援中心;3.响 应 事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最小程度，并有利于恢复。;响应的内容和应对措施 启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 提供应急医疗援助 报告有关政府机构 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救;4.恢 复 使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。;清理废墟 损失评估 消毒、去污 失业评估 应急预案的复查 灾后重建;五、事故应急救援系统