复旦大学基本建设项目管理办法.PDFVIP

复旦大学基本建设项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强和改进学校基本建设项目管理，规范工作程序 ，保证工程质 量，提高投资效益，促进学校事业持续健康发展 ，根据国家有关法律法规和《教 育部直属高校基本建设管理办法》（教发〔2012〕1号），结合学校实际，制定本 办法。 第二条 本办法所称的基本建设项目，是指学校利用国拨资金、自筹资金等 各类资金投资新建的建筑物或构筑物工程，以及在已竣工交付使用建筑物或构 筑物上进行改善设施功能、扩展面积等的改建、扩建工程（以下简称“基建项目”）。 第三条 基建项目的管理原则 ： （一）科学决策原则。基本建设规划、基本建设项目实施中的重大事项， 应严格执行学校的“三重一大”制度。 （二）程序规范原则。建立完善的项目建设组织机构，建立健全管理制度 和操作规范，遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。 （三）合理设计原则。根据建设项目的功能需求和建设标准要求 ，加强设 计管理，做到合理设计。 （四）计划管理原则。已确定投资计划的建设项目，必须严格按照计划的 建设内容、建设规模和总投资组织实施 ，做好建设项目的投资控制。 （五）权责一致原则。建立多层级的责任主体体系，相关责任主体承担与 其决策、执行、监督行为对应一致的责任。 （六）运行公开原则。建设项目管理情况应当作为校务公开的重要内容， 接受广大教职员工的监督。 （七）质量第一原则。所有参与管理的部门应牢固树立质量第一的观念， 基建处应监管参建单位各负其责，确保建设项目的工程质量。 1 第二章 组织机构及职责 第四条 学校基建项目实行项目法人责任制度，学校主要领导对项目建设负 总责，分管校领导对相关工作负领导责任，基建、财务、审计、纪检监察等相 关部门对基建项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作负责。 第五条 校长办公会是学校基建项目重大事项和重要管理制度的决策机构。 根据学校有关“三重一大”制度规定，对涉及基建项目建议书、可行性研究报告、 初步设计和投资概算、重大使用功能和建设标准的变更等重大事项进行决策。 第六条 学校设立基建领导小组，作为基建项目“三重一大”事项的议事协调 机构。领导小组由学校主要领导任组长，分管校领导和基建、财务、审计、纪 检监察等相关职能部门参加，按照基建工程“三重一大”决策的要求，开展决策前 期工作，包括审核项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算等 ；开 展决策后组织、推进工作 ，包括督促建立确保基建项目顺利进行的工作制度以 及与之相适应的工作机制，督促工程指挥部和招标小组以及各职能部门各司其 职 ，对建设项目实施过程中的重大使用功能变更、重大投资变更、重大安全事 故等重大事项进行提交校长办公会前的审议等。 第七条 基建领导小组下设工程建设指挥部和基建工程招标小组。 工程建设指挥部是基建项目实施的执行机构，由分管基建工作的校领导任 总指挥，通过建立健全 《建设项目管理工作协调会议制度》、《工程项目现场例 会制度》等工作机制，统筹、协调和落实项目建设工作。 基建工程招标小组承担招标工作的领导、组织、监督与协调的职责。 第八条 学校相关部门各司其职 ，主要职责为 ： （一）基建处 负责基建项目的全过程管理 ，承担建设工程的质量控制、进度控制和投资 控制的职责 ，同时负责安全、环保等的监管 ，并实行党风廉政“一岗双责”。 1 ．项目的立项报批和前期准备 ； 2 ．编制设计任务书、委托设计及编制投资概算； 2 3 ．办理工程报建手续 ； 4 ．执行合同会签制度，加强合同管理； 5 ．办理工程验收手续、组织项目竣工验收和归档； 6 ．协助资产管理处完成房屋交付使用。 （二）财务处 1 ．资金使用的管控、核算管理； 2 ．编制基建财务年度决