浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则(浙交〔2005〕.docVIP

浙江省交通厅关于印发《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》的通知（浙交〔2005〕137号） 发布时间：2007-03-30 09:05:33 浏览次数: 428 -------------------------------------------------------------------------------- 各市交通局（委）： 　　根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法》和交通部等有关招标投标的规定，结合以往实施过程中出现的一些新情况、新问题，省厅对2003年制订的《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》作了修订，现随文印发，请遵照执行。原《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》（浙交〔2003〕309号）同时废止。 请各有关单位在实践中注意积累资料，总结经验，及时将有关问题或意见函告厅建管处（联系人：龚一朋，电话：0571。 附件：1.施工招标评标办法 2.施工资格预审评审办法 3.浙江省公路水路工程施工招标事宜备案表 4.浙江省公路水路施工决标报告单 二○○五年五月十二日　　 　　 浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范公路、水运工程施工招标投标的活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、交通部《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》、《水运工程施工招标投标管理办法》等有关法律法规和规章的规定，结合我省公路、水运工程建设实际，制订本实施细则。 第二条 凡列入省公路、水运新（改）建计划，公路工程项目总投资额在3000万元以上、水运工程项目总投资在1000万元以上或工程单项合同估算价在100万元以上的，都应按本实施细则进行招标。 总投资在上述以下数额的项目可参照本实施细则进行招标，也可按各市交通主管部门制订的实施细则进行招标。 严禁任何单位和个人将依法必须招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。 第三条 公路、水运工程施工招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条 公路、水运工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人，不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 第五条 全省公路、水运工程施工招标投标活动的行政监督管理工作按管理权限分别由省交通主管部门、市交通主管部门负责。 （一） 权限划分： 1．高速公路、国道新（改）建项目，施工招标投标活动的行政监督管理工作由省交通主管部门负责；其它公路项目的施工招标投标活动的行政监督管理工作由各市交通主管部门负责。 2．沿海万吨级及以上码头、省级骨干航道、“四自”航道和总投资在5000万元以上（含）省级内河重点港口的新（改）建项目，施工招标投标活动的行政监督管理工作由省交通主管部门负责，其它水运项目的施工招标投标活动的行政监督管理工作由各市交通主管部门负责。 （二）管理职责： 1．贯彻执行国家、省有关施工招标投标法律、法规和规定，制订、完善公路水运工程施工招标投标实施办法或细则。 2．审查和核备资格预审文件、招标文件、资格预审结果、评标委员会、评标结果和签订的合同协议。 3．依法加强对招标项目基本建设程序和招标程序执行情况的检查监督，提高工作的效率和透明度。防止擅自简化基本建设程序和招标程序或其他越权行为。 4．依法指导、监督施工招标投标活动，并受理、办理、处理招标投标活动过程中的投诉举报，总结交流招标投标管理工作经验。 (三核备程序： 1．由省交通主管部门管理的工程项目，招标投标活动内容由市交通主管部门审查后，报省交通主管部门核准或备案。 2．由各市交通主管部门管理的工程项目，招标投标活动内容由各市交通主管部门核准或备案。 第二章 招 标 第六条 根据工程的性质，招标范围可以是：省内、国内、国际招标。凡使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，应根据有关规定进行国际招标；高速公路、大型港口或结构复杂、技术难度高、工艺要求新的项目，一般应国内招标；其它项目可省内招标。 第七条 公路、水运工程招标分为公开招标和邀请招标。一般应采用公开招标。有下列情形之一的，经批准后，可以进行邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）受自然地域环境限制的； （三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （四）施工规模较小，拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （五）工期特别紧的； （六）法律、法规规定不宜公开招标的。 采用邀请招标时，每一标段招标人应当向三家以上具备承担该标段的施工能力