《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011教学提纲.ppt

《施工企业安全生产管理规范》GB50656-20112012年4月1日实施;建筑施工安全检查评定专题培训班 ;五、《建筑施工安全检查标准》主要技术内容（总则，术语，检查评定项目，检查评分办法，检查评定等级，附录）解读； 六、建筑施工安全检查的分类及评分方法； 七、施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点及安全生产等级评定和相应的注意事项； 八、施工安全检查评分表解析及其规范填写； 九、结合《施工企业安全生产管理规范》及《企业安全生产标准化基规范》解析建筑施工企业安全标准化、规范化、制度化的主要内容、具体措施、办法和工作要求； 十、结合《施工企业安全生产评价标准》解析安全生产考评体系的健全完善； 十一、建筑施工企业安全生产标准化、规范化、制度化管理案例分析及管理创新成功经验交流。;一、我国施工安全生产形势及最新方针、政策、法规解读;1、进一步巩固发展安全生产形势; “十一五”期间，全国各级住房城乡建设部门按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立科学发展安全发展理念，切实履行安全监管责任，深入推进企业责任落实，有力地促进了全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。 ; 全国建筑安全生产工作取得比较好的成效。在去年全国房屋市政工程安全生产事故起数和死亡人数同比下降两位数的基础上，2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，比2009年同期事故起数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别下降8.33%和3.74%; 2011年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人，比去年同期事故起数减少38起、死亡人数减少34人，同比分别下降6.06%和4.40%。 ;(2)事故死亡人数明显下降。;(3)较大及以上事故明显下降。;(4)百亿元建筑业增加值死亡人数明显下降。;(5)有的地区安全生产状况明显好转; 有的地区的安全生产形势一直相对比较好，百亿元建筑业增加值死亡人数一直只有全国平均水平的一半左右，如2009年全国百亿元建筑业增加值死亡人数为3.58人，山东只有1.25人，河南只有1.35人，陕西只有1.90人，辽宁只有1.94人。 ;;;2、重点解决当前安全生产暴露出的突出问题; 我们应??醒地看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前建筑安全生产工作仍然存在不少问题，安全生产形势依然比较严峻。;（1）事故总量仍然比较大。;（2）较大及以上事故仍然较多;“十一五”时期还发生了6起重大事故，分别是： 2010年8月16日吉林梅河口事故，死亡11人2008年12月27日湖南长沙事故，死亡18人2008年11月15日杭州地铁事故，死亡21人2008年10月30日福建霞浦事故，死亡12人2007年11月14日江苏无锡事故，死亡11人2007年6月21日辽宁本溪事故，死亡10人。;中华人民共和国国务院令第493号（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者（100万元以上 ）1000万元以下直接经济损失的事故。;（3）各地安全工作不平衡。; 从相对数百亿元建筑业增加值死亡人数看，有的地方远远高于全国水平，甚至是2倍以上，有的达到3倍。如2009年全国百亿元建筑业增加值死亡3.58人，而青海达到15.24人、贵州达到12.95人、海南达到8.40人、上海达到8.09人、云南达到7.89人。;（4）建筑市场活动中的不规范行为仍然比较多。; 从承发包环节看：还存在转包、违法分包等违法违规行为。 从企业经营管理看： ①由于建筑市场过度竞争，或者业主的明示、暗示，企业恶意压价，压缩合理工期、降低标准； ②如有的勘察设计单位不按规范标准勘察设计，勘察设计深度不够； ③有的施工单位不按强制性标准施工，甚至偷工减料、以次充好； ④有的监理、监测单位不按标准规范监理、监测，发现问题不及时纠正、不报告、不反映。; 从企业资质、注册人员资格管理看： ①有的弄虚作假， ②有的出借、出租， ③有的资质挂靠， ④有的隐瞒不良行为、隐瞒质量安全事故。 以上这些大量的违法违规行为，给我们的安全生产埋下了大量的隐患，带来了极大的危害。并且，从大量发生的事故调查说明