2016年十件民生实事（第六件事促进教育资.PDF

2016年十件民生实事（第六件事：促进教育资 源公平均衡配置）省级财政资金使用 绩效评价报告 评价机构：广东粤诚会计师事务所有限公司 机构负责人：龚洁敏 项目负责人：韩浩坤 - -1 为落实 《预算法》、《广东省人民政府关于深化预算管理制度 改革的实施意见》（粤府 〔2015〕50号）关于预算绩效管理的有 关规定，提高财政资金使用绩效，进一步促进全省教育资源公平 均衡配置，省财政厅按照 《关于做好2017年省级财政重点绩效 评价工作有关问题的通知》（粤财绩函 〔2017〕18号）的要求， 围绕着工作重点，委托第三方机构在单位、市县自评的基础上对 2016年十件民生实事 （第六件事：促进教育资源公平均衡配置） 财政资金开展重点评价。 一、基本情况 （一）资金背景。 “十二五”期间，广东坚持教育优先发展战略，积极推进教 育 “创强争先建高地”中心工作，深化省级政府教育统筹综合改 革，改变了条块分割模式，优化了资源配置，进一步扩大和落实 了学校办学自主权，增强了教育管理的协同性、整体性和科学性， 有力地促进了全省教育的协调发展，较大地提升了区域教育发展 质量和水平。但是，全省基本公共教育服务仍存在短板和薄弱环 节，城乡、区域、校际差距的问题仍未有效解决。“十三五”期 间实现全面建成小康社会，迫切要求完善基本公共教育服务体 系。2016年既是 “十三五”规划开局之年，也是广东省率先实现 教育现代化决胜阶段开局之年。省委省政府围绕实现“三个定位、 两个率先”总目标，决定继续加大教育民生实事的投入，将 “促 2 - - 进教育资源公平均衡配置”作为2016年十件民生实事中的重要 实事之一 （第六件民生），进一步深化教育综合改革，促进教育 公平，提高教育质量，全面推进教育现代化。 （二）资金概况。 2016年度全省各级财政预算安排投入243.82亿元用于落实 “促进教育资源公平均衡配置”民生实事项目，资金投向学前教 育、义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育等教育领域，重 点向粤东、粤西、山区欠发达地市、县倾斜。 为了更好地落实第六件民生实事，省政府将由省教育厅、省 民族宗教委牵头负责的第六件民生实事中七项资金共计54.06亿 元纳入2016年度重点督办事项，具体详见表1。 表1-1 “促进教育资源公平均衡配置”督办事项资金安排情况表 序 资金金额 工作任务 资金名称 教育领域 号 （万元） 中职免学 地市属中职学校（含技工学校）的免学 费补助资 职业教育 102,946.80 费补助标准提高到每年3500元，省直 金 1 属高等职业院校生均综合定额标准提 省属 职业 高到每年6000元。 院校 生均 高等教育 163,909.00 经费 农村寄宿 制学校公 义务教育 16,838.00 农村寄宿制学校生均住宿费补助标准 用经费 2 提高到每年200元，学前教育困难家庭