海洋环境影响评价公众参与说明.PDFVIP

海洋环境影响评价公众参与说明 北海市铁山港区海洋局 2019 年9 月 1 编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年1 月1 日实施； （2 ）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年12 月29 日修订并施行； （3 ）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4 号），自2019 年1 月1 日起施行； （4 ）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016 ）。 2 公众参与的目的和意义 公众参与是环境影响评价中重要的内容，包括任何社会团体在内的公众都可 直接参与环境保护活动。《中华人民共和国环境影响评价法》“第五条 国家鼓励 有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价”；《建设项目环境保护管理 条例》（1998 年 11 月29 日发布，2017 年7 月16 日修订）“第十四条 建设单位 编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和 居民的意见”，从而明确规定了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。通 过公众参与这种方式，达到如下目的和意义： （1）维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则。 （2 ）更全面地了解环境背景信息，发现存在环境问题，提高环境影响评价 的科学性和针对性。 （3 ）通过公众参与，提出经济有效的且切实可行的减缓不利社会环境影响 的措施。 （4 ）平衡各方面利益，化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。 （5 ）推动政府决策的民主化和科学化。 3 概述 在进行本项目公众参与时，按照力求普遍，重点突出的原则，确定公众参与 的对象。根据本项目的环境影响特点，确定本项目附近居民、村委会及企业作为 1 主要公众参与对象。 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4 号），并结合有关 建设项目相关信息，制定本项目的公众参与工作方式，方式如下：（1）公开环境 影响评价信息；（2 ）征求公众意见；（3 ）公众意见汇总分析；（4 ）公众意见的反 馈；（5 ）编写公众参与说明。 本次公众参与按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4 号） 要求进行环境影响评价信息公开，通过网上公示，现场张贴通告告示形式，充分 收集公众意见。 4 环境影响评价信息公开情况 4.1 公开内容及日期 公开日期：根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4 号）， 建设单位于2019 年5 月10 日在“北海市铁山港区人民政府门户网站” 第一次 公开环境影响评价信息情况。 公开内容主要包括：（一）建设项目名称、建设地点、建设内容等基本情况； （二）建设单位名称和联系方式；（三）环境影响报告书编制单位的名称和联系 方式；（四）环境影响评价的工作程序；（五）征求公众意见的范围和主要事项； （六）公众提出意见的主要方式及起止时间。 于2019 年8 月30 日在“北海市铁山港区人民政府门户网站”第二次公开环 境影响评价信息情况，提供“附件：1.北海港铁山港西港区石头埠作业区 23 号 泊位工程（港池部分）项目海洋环境影响报告书.doc”下载链接，以便公众下载 报告书，了解报告内容。 4.2 公开方式 本项目首次环境影响评价信息公开方式采取网络方式，于 2019 年 5 月 10 日在“北海市铁山港区人民政府门户网站”第一次公开环境影响评价信息情况， 网址如下：/zwgk/jcxxgk/jgsz/qzfbm/hyyyyj/qtzyxxgk_ 96857/201907/1898034.html，第一次公示截图见图4-1。载体选取符合 2 性分析：本项目位于位于北海铁山港石头埠港区——已建的北海电厂重件码头和 北部湾海洋重工股份有限公司码头之间，后方为北海市南海洋石英砂有限公司场 区（已建），本项目首次公开环境影响评价信息的方式采用建设项目所属且公众 易于接触的“北海市铁山港区人民政府门户网站”进行网站公示。因此，本项目 首次公开环境影响评价信息的载体选取符合《环境影响评价公众参与办法》要求。