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白城师范学院财务管理制度 第一章 总则 第一条 为了进一步规范学校的经济行为，明确财务管理职责和权限，加强财务管理，形成科学的决策机制、执行机制和监督机制，促进学校教育事业的发展，根据我国《会计法》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》以及国家其他有关规定，结合我校实际情况，制定本制度。 第二条 本办法适用于学校及所属各院部、处室（以下简称部门）。 第三条 学校财务管理的基本原则是：严格贯彻执行国家法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针，厉行节约，反对浪费；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和职工个人三者利益的关系。 第四条 学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集资金；科学编制预算，并对预算执行过程进行控制和管理；合理配置学校财力资源，努力增收节支，高效运用资金，注重资金的时间价值；加强会计核算和资产管理，防止学校资产流失和损失；建立健全财务规章制度，规范学校经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的真实性、合法性、合理性进行监督。 ?第二章 财务管理体制 第五条 学校实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。 “统一领导”是指学校要统一经济政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一会计核算，统一资源调配，统一财会业务领导。 “集中管理”是指学校财务收支由学校统一管理，集中调配。实行财务收支两条线、财务开支一支笔的财务管理办法。 第六条 学校财务工作实行校长负责制，校长全面领导学校的财务工作。 第七条 学校计财处是学校的一级财务机构，在分管校长的领导下统一管理学校的各项财务工作。 第八条 学校计财处的主要工作任务： （一）根据国家有关财经法律、财务规章制度和学校的内部管理要求，拟定适合学校实情的校内财务制度，规范学校的经济行为，使学校的经济活动有法可依，有章可循，确保各项经济政策和财务制度的贯彻执行。 （二）参与编制学校各项经济计划和远景发展规划，根据《中华人民共和国预算法》和学校各项事业活动计划，编制综合财务收支预、决算和经费分配方案，力求综合平衡。 （三）根据学校综合财务收支预算，积极组织收入，监督各项收入及时足额上缴学校，防止学校财源流失；根据财力相对集中的原则，集中管理学校的财务收支，合理调度资金，控制和调节资金的流向、流量，保证学校的资金实力，增强现实支付能力；贯彻执行勤俭办事业的方针，严格控制各项财务开支，杜绝浪费，提高学校的资金使用效益。 （四）根据学校教育事业的特点，合理使用并科学运筹资金，不断提高财务管理水平，竭力为教学、科研及学校的建设和发展服务。 （五）开展经济活动分析和预测，促进学校教学、科研、行政及后勤服务等各项任务的全面完成。 （六）加强对学校资产的核算管理，确保资产的保值和增值，防止学校资产的浪费和损失。 （七）严格按照《高等学校会计制度》有关规定组织会计核算，提高会计核算质量，如实反映学校综合财务收支预算的执行情况，及时编制和报送财务报表，准确地提供各种财务信息，当好校领导的参谋和助手。 （八）对校内各部门的营业外收入（如：培训、办证、产业、租赁等）由学校计财处收纳入账，集中管理，杜绝设置“小金库”、“账外账”，监督其严格遵守和执行国家有关财经政策和财务规章制度，并定期进行检查，发现问题及时纠正，确保会计核算质量。 （九）对学校的全体财会人员进行业务指导和培训，不断提高财会队伍素质。上岗财会人员必须持有《会计从业资格证书》，全面提高学校的财务管理水平。 （十）建立财务运行预警系统和评价体系，提高资金安全性和使用效益。 第三章 预算管理 第九条 学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，必须在预算年度开始前编制。预算的内容包括收入预算和支出预算。预算由校级预算和所属各级预算组成。 第十条 预算编制的原则 预算编制必须贯彻“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算要充分体现积极稳妥的原则；支出预算要充分体现统筹兼顾、向教学科研倾斜、勤俭节约的原则。 第十一条 预算的编制和审批程序 学校预算按如下程序进行编制： （一）校内各部门根据学校的指导意见,提出本部门的预算建议，于当年12月31日以前报计财处。 （二）计财处根据各部门提出的预算建议数以及全校预算年度的工作计划，拟定学校预算草案，报分管校长审查。 （三）预算草案经分管校长审查后，由计财处征求各部门意见，根据各部门意见修改后形成学校的年度预算，报请学校党委常委会批准，经教代会审议同意后执行。 （四）经学校审定通过的预算，即成为学校当年经费收支的执行依据，应当严格执行。 第十二条 预算执行和调整 （一）在上级有关部门对学校上报预算批复之前，学校计财处应根据学校可预见的财力和上年经费开支的具体情况，从紧制定支出预算控制方案，以保障学校各方面工作的正常运转。 （二）上