行政事业单位财务规则重点和难点南京师范大学向有才副教授会计教研室主任.pptVIP

资产形成的“入口”，加强资产管理的关键环节 资产配置包括购置、调剂等方式 资产配置应当符合资产配置标准；没有配置标准的，应当从严控制、合理配置，并履行相应程序 （二）加强资产配置管理 三、资产管理具体要求 资产使用管理包括资产日常使用管理、出租出借管理和对外投资管理等 ——日常管理。按照“实物量与价值量并重”的原则，定期清查盘点，完善账表，建立健全内部管理流程，实行责任追究制度等 ——出租出借管理。履行必要程序，加强风险控制，充分披露信息，加强收入管理 ——对外投资管理 （三）强化资产使用管理 三、资产管理具体要求 资产处置包括出售、转让、捐赠、报废等 ——严格处置条件，执行处置程序，规范处置方式，加强收入管理 ——在满足事业发展需要前提下方可捐赠，一般不能利用财政拨款及其结余进行捐赠 ——资产处置收入属国家所有，应当按照政府非税收入管理的有关规定执行。 （四）加强资产的处置管理 三、资产管理具体要求 （五）积极开展共享共用与绩效考核 事业单位应当加强对资产的绩效考核，探索建立单位内部各部门资产共享共用机制，切实提高资产使用效率 三、资产管理具体要求 三、行政事业资产管理案例 5 1 谢谢大家！ 事业单位的固定资产种类繁多，规格不一。对固定资产进行合理的分类，是加强固定资产管理的重要条件。2011年5月，新修订的《中华人民共和国国家标准——固定资产分类与代码》正式颁布实施。结合国家标准，并充分考虑到事业单位固定资产的实际情况和具体特点，以及事业单位财务管理的实际需要等因素，《规则》规定，固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。 《中华人民共和国国家标准——固定资产分类与代码》将“土地、房屋及构筑物”统一作为固定资产的一种类型。考虑到《中华人民共和国土地管理法》第二条明确规定，我国实行土地的社会主义公有制，事业单位对土地只有使用权而没有所有权，所以《规则》将“土地使用权”列为无形资产的类型之一。 软件如何归类？这一问题是资产日常管理中经常遇到的问题。根据《中华人民共和国国家标准——固定资产分类与代码》和《规则》相关规定，这一问题要分类处理。 对于一般性的计算机软件，包括基础软件、支撑软件和应用软件等，应当计入“通用设备”；对于嵌入式软件、专门为大型仪器设备设计开发的专用软件等无法与专用设备分离而单独使用的软件，应当计入“专用设备”。 由于事业单位固定资产种类繁多、规格不一，特别是不同类型的事业单位占有和使用的固定资产性质差异较大，管理上的侧重点和要求也各不相同，因此，《规则》只是对事业单位固定资产进行了一般性分类，没有对不同类型事业单位的固定资产进行明细分类。同时，在第四十条明确规定，行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，并报国务院财政部门备案。 （一）严格执行国家有关规定，建立和完善单位内部管理制度。事业单位内部的资产管理制度，是事业资产管理制度体系的重要组成部分。事业单位应当严格执行财政部门、主管部门出台的相关规章制度以及国家其他相关规定，并根据国家相关法律法规和规章制度，结合单位自身特点，建立和完善内部资产管理制度，维护资产安全完整。 （二）加强资产的配置管理。资产配置包括购置和调剂等多种方式。资产配置是资产形成的“入口”，是加强资产管理的关键环节。事业单位应当按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。事业单位资产的配置，应当符合相应的配置标准；没有配置标准的，应当从严控制，合理配置，并履行必要的论证与审批程序。 （三）加强资产的使用管理。事业单位资产的使用管理包括资产日常管理、出租出借管理和对外投资管理等，其中对外投资管理已经在前面单独讲到。事业单位应当本着实物量与价值量并重的原则，对资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，建立健全资产的验收、领用、使用、保管、维护等内部管理流程，对资产丢失、损毁等情况实行责任追究制度，尽量减少资产的非正常损耗，做到节约高效、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益。 事业单位还应当加强资产出租出借的管理。单位将短期内闲置的资产进行出租出借，有利于提高国有资产使用效益。发生出租、出借行为时，应当进行必要的可行性论证，并履行规定程序。事业单位要对本单位用于出租和出借的资产实行专项管理，加强风险控制，并在单位财务报告中对相关信息进行充分披露。资产出租时，原则上应采取公开招租的形式确定承租方和租金。出租、出借取得的收入，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定执行。 （三）加强资产的使用管理。事业单位资产的使用管理包括资产日常管理、出租出借管理和对外投资管理等，其中对外投资管理已经在前面单独讲到。事业单位应当本着实物量与价值量并重的原则，对资产进行定期清查