XX县高新技术产业与战略性新兴产业发展情况分析.doc

ⅹⅹ县高新技术产业和战略性新兴产业 发展情况分析 近年来，我县以创新为引领，不断加大创新主体培育力度，改造升级传统产业，加快发展战略性新兴产业，积极推进高新技术产业发展，推动工业经济高质量发展，全县高新技术产业和战略性新兴产业保持了较好的发展态势。 一、全县高新技术产业和战略性新兴产业发展现状 1、增加值比重和增速保持快速增长。今年上半年，我县高新技术产业实现工业增加值54.3亿元，占规模以上工业增加值的比重为68.5%，同比增长12.1%，比重和增速分别位居六县市第一名和第二名，比重比全市平均水平高14.2个百分点，增速比全市平均水平高2.3个百分点；战略性新兴产业实现工业增加值26.6亿元，占规模以上工业增加值的比重为33.6%，同比增长26.1%，比重和增速分别位居六县市第二名和第一名，比重比全市平均水平高10.2个百分点，增速比全市平均水平高16.4个百分点。 2、整体规模逐步扩大。目前，全县252家规模以上工业企业中，涉及高新技术产业的企业有109家，占规上企业比重43.3%，比上年新增9家，其中：新材料技术产业49家，高新技术改造传统产业35家，生物与新医药技术产业18家，电子信息技术产业3家，新能源及节能技术产业2家，资源与环境技术产业2家，各产业实现增加值占高新技术产业增加值的比重分别为24.5%、38.1%、22.5%、8.5%、2.3%、4.2%。 2019年，涉及战略性新兴产业的企业有42家，占规上企业比重16.7%，比上年新增7家，其中：生物产业14家，新材料产业9家，高端装备制造产业8家，节能环保产业6家，新一代信息技术产业3家，新能源产业2家，各产业增加值占战略性新兴产业增加值的比重分别为41.3%、16.5%、10.5%、1.6%、26.4%、3.7%。 二、存在的问题 1、传统产业占比偏大，产业结构有待进一步优化。从各产业的企业分布情况来看，全县的高新技术产业和战略性新兴产业主要集中在机械设备制造、怀药加工、建材和有色金属行业，而具有人才密集、知识密集、附加值高等特点的信息技术、新能源、高技术服务业比重过小。 2、促进高新技术产业发展的认识有待进一步提高。对加快发展高新技术产业的重要意义认识不够，在如何推动经济转型升级，制定高新技术产业发展规划，确定高新技术产业发展的重点领域和布局等方面还存在着薄弱点。同时部分企业对高新技术的认识比较肤浅，急功近利，改造传统产业依然以外延改造为主，虽然积极引进机器设备，但关键工艺技术还较为落后，真正具有核心自主知识产权的知识技术密集型企业和项目太少。 3、科技研发投入不足。不少企业对传统经济增长方式和企业发展模式依赖性强，企业研发机构设置比例不高，开展研发活动的企业比例较低，多数企业的科研活动经费支出占销售收入比重不足1％。2018年我县有RD活动的企业数占规模以上企业的比重为24.5%，RD经费内部支出占主营业务收入比重仅为1.3%。科技研发投入不足，制约了我县高新技术产业的持续发展。 4、高层次技术人才缺乏。我县企业大多规模小、工作环境差，对高层次人才吸引力不强，研发队伍不稳定，引进后又流失的情况比较严重，影响了企业创新的连续性。2018年全县从事研发活动人员仅占企业从业人员的7.3%，人才紧缺已成为制约全县高新技术产业发展的主要瓶颈之一。 5、高新技术产品档次偏低。我县高新技术产业中虽有一些高精尖的产品，但大多数产品的技术含量、产品档次还不高，没有形成规模较大的高新技术产业项目，从而制约了全县高新技术产业的链式发展、集群发展，导致高新技术产业没有发挥应有的带动和辐射作用。 三、对策建议 1、提高对发展高新技术产业的思想认识。发展高新技术产业是我县经济发展的必由之路，要充分认识到高新技术产业对于推动我县经济转型升级及培育新的经济增长点具有的重要作用，大力实施“工业强县”战略，制定完善高新技术产业发展相关扶持政策和长远规划，全面优化发展布局，政府各部门要各负其责、配合有力，共同推进我县高新技术产业发展。 2、优化高新技术产业结构。一是加大对人工智能、信息技术、新能源、高技术服务业等高新技术企业的招商和扶持力度。二是由于我县中小微企业居多，要依托装备制造和生物医药两大主导产业，优先培植具有发展活力强、潜力大的中小型企业，使之尽快成长为主业突出、实力雄厚的骨干高新企业和优势品牌。 3、提高企业自主创新能力。企业自主创新能力的提高不仅是企业本身在市场竞争中生存的法宝，更是一个地区提高核心竞争力、转变经济发展方式的有效途径。而要提高企业自主创新能力，一是要加强对企业发明专利的知识产权保护；二是要加大对科技含量高、易转变为经济和社会效益的科研成果的奖励，激励企业开展科研的信心和决心；三是通过各种政策措施扶持企业增强对现有专利技术转化成经济、社会效益的能力。 4、