石景山区关于加强立体化火灾防控体系建设的实施意见.docxVIP

6 - 5 - 石景山区关于加强立体化火灾防控体系 建设的实施意见 为深入贯彻落实党中央、国务院、北京市关于消防安全相关法律法规及文件指示精神，进一步构建石景山区立体化火灾防控体系，提高消防工作社会化、规范化、标准化、精细化管理水平，提升火灾风险防控能力，保障人民群众生命财产安全，现就我区立体化火灾防控体系建设提出以下意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一的思想。强化首善标准，聚焦风险防范，深入落实石景山区“全面深度转型、高端绿色崛起”的战略定位，将消防工作融入经济社会发展和维护安全稳定大局中定位思考、谋划推进，不断夯实消防安全基础，全面提升火灾防控水平，构建我区立体化火灾防控体系，为建设国家级绿色转型发展示范区创造良好的消防安全环境。 二、工作目标 按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，以机制创新为动力，以落实责任为基础，以体系建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实增强火灾风险预测预警预防能力，推进我区消防安全治理体系和治理能力现代化建设，把我区打造成为全市“消防最安全城区”。 三、工作职责 党委政府、各行业主管部门、街道办事处（鲁谷社区）要落实消防工作责任制，贯彻执行国家法律法规和方针政策，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，严格落实政府领导责任、行业主管部门监管责任、街道社区属地责任和社会单位主体责任，明确职责分工，完善方案措施，形成整体合力，共同推进我区立体化火灾防控体系建设。 （一）党委政府：落实消防工作责任制，贯彻执行国家法律法规和方针政策，将消防工作纳入全区国民经济和社会发展规划，督促所属部门和各街道办事处（鲁谷社区）落实消防安全责任制，建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。组织领导重大火灾扑救及应急救援工作。每年召开消防工作会议，定期召开政府常务会、办公会议，研究部署消防工作。科学编制和严格落实消防规划，在政府预算中安排必要的资金，促进消防事业发展，将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程。推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。加强消防宣传教育培训。组织制定地方政府规章、规范性文件。 （二）街道办事处（鲁谷社区）：实体化运行防火安全委员会，明确1名负责火灾防控工作的领导，至少确定2名专(兼)职人员负责日常消防安全管理工作。根据各街道消防工作的需要，建立志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。指导、帮助居委会开展群众性消防工作，因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求。部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，并保障消防工作经费。 （三）公安分局：执行《公安分局消防工作规范（试行）》相关要求，落实派出所“321”工作法，强化对所列管的重要单位及一般单位开展消防监督检查，开展消防宣传教育等工作。 （四）区应急办：强化落实消防应急救援职责，高效运作城市综合应急救援平台，建立重大、特大火灾事故综合预防、应急处置保障体系，将水、电、气、卫等联勤力量纳入统一的应急响应体系，开展综合协调及相关组织管理工作。定期组织各应急力量开展综合应急救援演练。 （五）区综治办：将消防工作纳入全区综治领导责任制考核机制，发动群防群治组织在消防隐患发现、排查、整改、消除等方面发挥作用。 （六）区城管委：负责市容环境卫生、燃气管线等方面的消防安全监管工作，督促行业内重点单位建立安全管理制度和应急预案，结合市容环境整治工作，做好有关消防安全工作。 （七）区国资委：制定行业消防管理规定，落实消防监管责任。加强对我区直管公房的消防安全管理，督导区属国有企业落实消防安全责任，定期开展消防安全检查。 （八）区发展改革委：将消防工作纳入全区国民经济和社会发展中长期规划，将公共消防设施建设列入我区固定资产投资计划。 （九）区武装部：负责区内驻军部队的联络，推动各驻区部队健全消防工作领导机制，建立消防安全组织和多种形式消防队伍，制定并落实火灾防控具体措施。 （十）区教委：负责学校、幼儿园等管理中的行业消防安全。指导学校开展消防安全教育宣传工作，统筹安排将消防安全教育纳入学校安全教育活动。 （十一）区民政局：负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。 （十二）区人力社保局：将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训。负责民办职业技能培训机构的行政许可中的行业消防安全，督促民办职业技能培训机构做好消防管理。 （十三）规划国土分局：依据城乡规划配