当代中国政治制度第二三四章课件.pptVIP

县级人大代表中的贿选现象 时间 地点 贿选者 原任职务 贿选职务 贿选对象 贿赂手段 1993年 山东嘉祥 李某 乡党委书记 副县长 代表团长 钱物 1997年 吉林东辽 黎某 农业局长 副县长 县人大代表 现金15250 1997年 吉林东辽 何某 粮食局长 常委会副主任 县人大代表 现金41009元 1997年 吉林东辽 赵某 供销社主任 常委会副主任 县人大代表 15513元 1997年 甘肃康县 王某 财政局长 副县长 28名人大代表 公款购烟酒 1998年 山东滕州 赵某 镇委书记 不祥 代表团长 指使他人送礼 2000年 山西河津 21名候选人 基层干部,个体老板 市人大代表 123名市人大代表 总额101万元 2001年 山西吉县 姜某 副县长 县长 县人大代表 100多万元 2001年 重庆城口县 徐某 农业局长 副县长 县人大代表 钱物 2001年 广东和平县 钟某 县委副书记 县长 县人大代表 不祥 * 人数 目的 一人统治（品质的统治） 少数人统治(财富的统治) 多数人统治（数量的统治） 正当政体：旨在维护全体利益 君主政体 贵族政体 共和政体 变态政体：旨在维护自己利益 僭主政体 寡头政体 平民政体 （民主政体或暴民政体） * 2.现代政体理论：民主是一种好政体 （1）极权主义政体：以意识形态为基础的全能政府 作为最高统治依据的意识形态，一个领袖统帅下的群众性政党，政府对经济、社会组织和言论的全面管制，忠于元首个人的秘密警察系统 （2）权威主义政体：以政府绩效为基础的压制型政体 政府以追求经济发展而不是意识形态的纯洁为目标； 全面的经济、社会自由与极其有限的政治自由；有名无实的宪法和选举；作为陪衬的政党；受到管制的言论与出版 （3）代议民主政体：以民众的同意为基础的有限政府 作为最高统治依据的宪法；最高统治者经由自由、公正和定期的选举而产生；官员只掌握有限的权力；政府内部的分权与制衡 * (二) 民主、选举与投票 1.选举是民主的基石，但不等于民主的全部 2.选举是一种被统治者自下而上选择统治者的行为 3.选举以投票选择为核心标志，但还包括投票以外的其他活动 4.是否存在选举，并不是判断民主政体的唯一标志 讨论：民主政体的选举与非民主政体的选举？ * 三、通向现代选举的两条道路 （一）自上而下的道路：由富人到穷人 1.选举权的开放：财产、年龄、性别、种族、教育资格的逐步废除 2.选举制度的开发 （1）多数代表制 （2）比例代表制 （3）混合代表制 * 3.选举规则的完善 （1）澳大利亚式的不记名投票制度与自由选举原则的扩展 （2）对腐败和犯罪行为的扼制：捐款制度的完善 （3）对竞选行为的规范 4.选票管理技术的发展 （1）由政党管理选票到国家管理选票 （2）由豆选到纸质选票，到电子投票机和网上投票 * 三、当代中国选举制度的形成和发展:自下而上的道路 当代中国的选举制度渊源于革命根据地的选举制度。 革命根据地的选举虽不完善，但当时已采取了一些重要原则和方式，如坚持男女平等选举；直接选举与间接选举相结合；对少数民族的选举权利给予特殊照顾；实行差额选举；尽可能追求选举权的普遍性；还有候补代表制。 发展过程： 1.选举权的界限：只有穷人及其关系群体才有选举权，按阶级和政治身份而排除富人和旧官僚等 《中华苏维埃共和国的选举细则》第五条： 居住在中华苏维埃共和国领土内的人民，凡年满十六岁的，无男女、宗教、民族的区别，对苏维埃有选举权和被选举权。但以下列的几种人民为限： （一）一切不剥削他人劳动的人民，如：雇佣劳动者、农民、独立劳动者、城市贫民及他们的家属 （二）中华苏维埃共和国海陆空军中服军股的人； （三）以上两种人中，在现时不能工作或失业的人。 * 第六条 犯有下列各条之一的人民，没有选举权和被选举权：第六条 犯有下列各条之一的人民，没有选举权和被选举权： （一） 剥削他人劳动的（富农包括在内）； （二）靠土地、资本的盈利为生而自己不劳动的； （三）商人、资本家及其代理人、中间人和买办； （四）各宗教的传教师、牧师、僧侣、道士、地理、阴阳先锋一及一切以传教为职业的人； （五）国民党及其他反动政府的警察、侦探、宪兵、官僚、军阀及参加反对工农利益的反动派； （六）有神经病的人； （七）经法庭判决有罪，而在犯罪期间的人 （八）一、二、三、四、五各项人的家属 * 2.选举权在穷人内部的配置 （1）工农兵之间的差异 《苏维埃暂行选举法》 1）乡苏维埃：工人居民每三十人得选举正式代表一人，其他居民每五十人得选举正式代表一人； 2）隶属于区的市苏维埃：工人居民每十三人得选代表一人，其他居民每三十二人得选举正式代表一人； 3）直属于县的市苏维埃，工人居民每二十人得选举正式代表一人，其他居民每八十人得选