郫县土地利用总体规划.PDF

郫县土地利用总体规划 （2006-2020 年） 郫县人民政府 二○一二年九月 目录 前 言 1 第一章 总则2 第一节 规划目的2 第二节 指导思想2 第三节 规划依据2 第四节 规划原则4 第五节 规划范围和规划期限4 第二章 规划背景6 第一节 区域概况6 第二节 上轮土地利用总体规划实施评价8 第三节 土地利用现状与问题 10 第四节 土地利用面临的形势 12 第三章 土地利用战略与规划目标 16 第一节 社会经济发展目标 16 第二节 土地利用战略 18 第三节 土地利用规划目标和主要调控指标 19 第四章 土地利用结构调整与布局优化24 第一节 土地利用结构调整24 第二节 土地利用布局优化27 第五章 耕地与基本农田保护33 第一节 耕地保护33 第二节 基本农田保护34 第六章 建设用地控制36 第一节 强化城乡建设用地统一管控36 第二节 促进城镇村建设用地集约利用36 第三节 加强中心城区土地利用控制38 第四节 加强工业集中区用地管理39 第五节 保障重点项目用地40 I 第六节 强化建设用地空间管制43 第七章 土地用途分区与乡镇土地利用调控47 第一节 土地用途分区47 第二节 乡镇土地利用规划控制52 第八章 “198”生态功能区土地利用规划57 第一节 规划范围57 第二节 土地利用的问题57 第三节 规划目标和主要控制指标58 第四节 保障措施59 第九章 土地综合整治61 第一节 农用地整理61 第二节 农村集体建设用地整理62 第三节 土地综合整治重点区域与重点项目64 第四节 土地综合整治补充耕地规模67 第五节 土地综合整治保障措施67 第十章 灾后重建土地利用规划衔接69 第一节 灾后重建用地规模和布局安排69 第二节 灾后重建土地利用规划与本次规划的衔接71 第十一章 近期规划72 第一节 近期规划目标72 第二节 近期规划要点72 第三节 近期乡镇主要用地安排73 第十二章 土地利用与生态环境保护75 第一节 保持和改善自然生态环境75 第二节 加强城镇和园区生态环境建设76 第三节 规划环境影响与应对措施77 第十三章 规划实施保障措施79 第一节 建立健全土地利用规划实施保障体系79 第二节 强化乡级规划控制79 II 第三节 完善规划实施的经济激励机制80 第四节 加强规划实施的执法监督80 第五节 完善规划实施的技术手段81 第六节 加强规划社会宣传81 III 前 言 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏 观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。 郫县自上轮规划实施以来，在各级政府共同努力下，通过认真落 实规划，严格土地用途管制，切实保护耕地，控制建设用地盲目扩张， 推进土地节约集约利用，土地利用管理事业取得长足进步，全县资源、 经济、社会与生态环境协调发展能力明显提高。 随着郫县经济社会快速发展和发展环境与发展目标的调整，上轮 土地利用总体规划已不能满足土地利用管理的实际需要。特别是我国 实施西部大开发战略和成渝地区国家统筹城乡综合配套改革试验区 建设以来，受国家投资战略支持和经济全球化的影响，郫县城镇化、 工业化进程不断加快，对外联