附件2-关于《上海市资产评估协会章程（修订稿）》修订情况的说明各位代表-.docxVIP

PAGE 6 附件2： 关于《上海市资产评估协会章程（修订稿）》 修订情况的说明 各位代表： 现行的《上海市资产评估协会章程》（以下简称《章程》是2011年由上海市资产评估协会（以下简称上评协）第三次会员代表大会审议通过的，五年多来现行《章程》在推动上海的资产评估行业发展和规范上评协工作等方面都起到了积极的作用。但是，我们也要看到，随着时代的发展和我国改革开放步伐的加快，上评协面临的外部环境发生了较大变化，现行《章程》的有些条款已经严重不适应形势发展的要求。基于此，上评协三届常务理事会认为，需要对现行《章程》进行相应的修订、补充和完善。 在上评协三届常务理事会领导下，大会筹备组根据《换届工作实施方案》，首先广泛征求并且认真研究了各方面提出的对于现行《章程》的意见。然后，专门设立了章程修订小组对现行《章程》进行具体的修订。现在，我代表大会筹备组和章程修订小组向大会作现行《章程》修订情况的说明。请予审议通过。 一、修订现行《章程》的主要依据和基本原则 党的十八大以来，在社会组织管理方面，国家发布了一系列文件，对加强社会组织建设，做好新形势下协会工作提出了明确要求。2016年7月2日全国人大常委会颁布的《资产评估法》和2017年4月21日财政部颁布的《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令86号）对资产评估协会的职责和定位等都做出了具体的规定； 2016年市社团管理局专门制定了《社会团体章程示范文本》，进一步完善了行业自律管理体制。上述这些法规性文件是我们修订现行《章程》的主要依据。 在章程具体的修订过程中，我们遵循了三项原则：一是体现党对协会工作的领导。按照中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》文件精神，修订后的《章程》明确了党组织在社会组织中的功能定位，把加强党的领导与健全协会治理有机融合在一起，体现了党组织在上评协的政治核心作用，从而确保了上评协和上海市资产评估行业发展的正确政治方向。二是坚持依法治会。贯彻《资产评估法》、财政部86号令、国家关于行政和社团改革的精神和中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》等文件的精神，努力使上评协成为定位准确、运行规范、监管有效、服务到位的行业自律管理组织。三是坚持规范性和专业性。落实登记管理部门关于各协会参照《章程范本》制定章程的要求，在保持章程的总体稳定的前提下，对适应本会的专业性特点的内容作补充和细化，使章程即保持稳定性和持续性，又体现时代性和前瞻性。 二、修订现行《章程》的具体过程 协会秘书处高度重视章程修订工作，成立章程修订小组，由秘书长具体主持修订工作。章程修订小组成员认真学习《资产评估法》、评估行业管理规定、市社团管理规定和中央有关文件，收集并借鉴了中评协和其他兄弟协会章程的内容，召开座谈会和网上征求意见，听取了各方面的意见建议。在此基础上，章程修订小组结合协会工作实际，经过多次研究讨论，最终形成了目前的《上海市资产评估协会章程（修订稿）》共8章58条。 三、对现行《章程》内容的主要修订 (一)第一章总则的主要修订 1.根据原章程的宗旨内容提炼出“服务、监督、管理、协调”8个字，以加强行业宣传。参照市社团局《章程范本》，第三条增加“遵守宪法、法律法规和国家政策，遵守社会道德风尚”内容。 （二）第二章任务、业务范围、活动原则的主要修订 1.根据《资产评估法》赋予行业协会的职责并参考《中国资产评估协会章程》，第六条（一）至（八）款增加了《资产评估法》赋予协会的职责。 2.根据市社团局《章程范本》，参照《中国资产评估协会章程》及本会社团登记内容，第七条增加了本会业务范围。 3.根据中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》、中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》等文件精神，进一步加强行业党的建设，明确行业党组织发挥政治核心作用的途经和方式，第八条增加第二款 “本会依照《中国共产党章程》建立行业党组织，切实发挥政治核心作用，保证行业正确发展方向；行业党组织在上级党组织领导下开展行业党建活动，领导行业统战和群团组织工作；坚持党的领导与协会依法自治相统一，把党的工作融入协会建设和行业发展过程，对协会重大决策事项等提出指导意见”。 （三）第三章会员的主要修订 1.根据《中国资产评估协会章程》对会员管理的规定及市社团局《章程范本》，在第九条至第十六条中简化了会员分类，明确了会员条件、权利、义务及入会退出程序。在第十四条增加一款“会员因退会、转会或其他原因被取消会员资格的，其在本会的各项任职资格自然取消。” 2.为了体现民主办会、会务公开并接受会员监督的精神，第十二条增加一款会员有“查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要