信访工作存在的主要问题和建议.docVIP

信访工作存在的主要问题和建议 随着我国法制现代化进程的不断推进，群众维权意识的日益增强，以及国家打造“以人为本”和谐社会的宗旨，使得同样作为三个“一票否决”之一的信访体制，却日益暴露出其种种弊端和不适应性。信访的传统优势和作用不但没有得到充分发挥，反而随着我国经济社会纵深发展的趋势，信访现状呈现“上访总量居高不下，上访内容复杂、涉及面广，群访、越级访等极端不良上访行为增加”的被动局面，使原本意在解决、疏导矛盾的信访本身却成了矛盾积聚、上升的通道，最终将导致政府和法律的公信力和权威的下降。 信访不仅是人民群众表达民意，更是保障和维护公民自身权利，并对国家机关和工作人员进行一种民主监督的重要渠道，对于我国整个法制进程的推进和依法治国的实现，都具有十分重要的意义。然而，目前信访体制正陷入运行困境。 一是信访功能的错位。首先，信访部门作为县委政府接待群众的窗口，更是县委政府做群众工作的重要渠道，可由于受理信访案件没有条件限制和要求，导致在实际操作时经常出现重复受理，浪费信访资源。而且信访部门仅有受理、转办、督办三项职能，并无执法权。但从实际操作看，信访部门更多的是承担着“救火队、消防员”的角色。如：控访，我们的信访干部就最有切身体会。每逢国家召开重大会议、举办重大活动等敏感时期，控访工作压力就更大，而且只能单靠劝说。若碰到难缠的，出于工作需要难免发生拉扯的现象，可上访群众往往就以报警相要挟