永续发展理念与国家永续发展愿景.pptVIP

永續發展理念與國家永續發展願景 中央研究院社會學研究所 蕭新煌 教授 摘要 永續發展是半世紀來全球目標移轉的 最新願景。 永續發展概念的內涵。 永續發展對海島台灣特有的啟示。 壹、二次戰後，國際全球人類發展目標的概念及其演進 復原 ? 成長 ? 發展 ? 福祉 ? 生活品質 ? 永續發展 一、復原 二次大戰後，各國在政治、社會、經濟上的?復原?。復原階段大約連續了十年，而此時歐洲有?馬歇爾計畫?，各國把經費都投入到希望恢復戰前的情景，甚至要超戰前的發展。 二、成長 進入1960年復原告一段落。 Rostow談經濟成長有五個階段：傳統社會、過渡期、起飛時期、成熟經濟、大量消費時代。 台灣當時蔣經國總統提出?在穩定中求成長?。 成長只有經濟生活的量，而無實體生活的質。故60年代的?成長?概念到了70年代就被?發展?的概念所取代。 三、發展 發展最重要的內涵不排斥經濟成長，但要加上社會轉型。轉型是有價值意涵在內的，是要做到轉型成為較佳的境地(Transform into something better)。 70年代?發展?的概念不但包括社會轉型的意涵在內，還強調社會公平，所謂公平亦即所得的分配及階級間的公平性。 發展?成長+轉型+公平 四、福祉 聯合國70年代訂為?發展的十年? ，70年代末期進一步認為發展應細緻化，亦即要談個人和集體的福祉(Well-being)和福利(welfare) 。 國家政策的終極目標不應只是經濟上?量?的擴大和GNP的成長，而是要落實到提升人的福祉與福利，而這福祉是跨階級、跨族群、跨性別、年齡的，也就是全面性的福祉。 五、生活品質 80年代更講究生活品質，其基礎是建立在成長、發展和福祉上，但再加上幸福、滿意。 生活品質，不只追求投入(input) ，而是講求產出(output)，也就是說，不只重視投入的投資有多少，綠地有多少，GNP有多高，而是談產出的人有多快樂。 六、永續發展 80年代末期，永續發展的概念應運而生。 60年代追求成長時期，人們只重視量的成長，而且經濟成長 無法為不同階級、不同年齡、不同族群的人帶來公平，也無法為同一代的人帶來福祉和快樂，更無法保住下一代的生活環境品質。 80年代人類社會最大的發現和反省是人與環境、人與生態、人與空間的關係。過去人們並未把環境放入人的全盤思考內，所以毫無疑問地，永續發展是由環境出發的。 貳、永續發展概念的內涵指標、與願景 從?同代分享成長?到?跨代共享發展?。 從?無極限?到?承載能力?。 從單純科技解決手段到?整體轉變的策略?。 一、從?同代分享成長?到?跨代共享發展? 資本主義 vs. 環境 社會主義 vs. 環境 Brundtland : 為了我們這一代的發展及生活品質，我們不能犧牲下一代，或是以下一代同樣的生活品質做妥協，也就是不可以為了滿足這一代，而犧牲下一代。 二、從?無極限?到?承載能力? 由成長無極限的心態轉移到發生極限體認，也是永續發展的另一個重要內涵，承認成長極限，即是認識到生態體系有其?承載能力?。 永續發展概念，就是?眼睛不要比肚子大?，也就是我們的生態體系可以承擔什麼，我們就做到適可而止。 三、從單純科技解決手段到?整體轉變的策略? 永續發展不是口號，無法單純以科技解決，必須是全面性的考量。 地方自治若不強調環保，那就不能說是地方自治。 要永續發展就必須要有整體轉變的策略。 參、永續發展對海島台灣特有的啟示 重新建立海島認知與價值。 海島的雙重矛盾。 海島的雙重脆弱。 海島的城/鄉/漁村文化。 回歸 肆、結論 希望永續發展作為1990年代流行語應適可而止，回歸到其嚴肅本色，即仍有待務實推動和落實的一個新目標。 強調海島特色，相信只有回到海島特色，才能把永續發展的概念永續化，而不是流行化，台灣要有可永續的發展，只有走向海島的可永續發展之路。 國家永續發展必須落實地方化。 * *