我国停车产业政策和产业发展状况.pptx

;背 景;背 景; 主要内容;一、国家层面：政策体系基本完善;土地：《关于进一步完善城市停车场规???建设和用地政策的通知》 投融资：《城市停车场建设专项债券发行指引》 《城市公共停车设施特许经营办法》 收费：《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》 信息化：《停车服务与管理信息系统通用技术条件》;应该：停车是小汽车拥有和使用过程中必不可少的一环，应该由其所有者和使用者自行承担全部费用。 私人属性，不是基本公共产品和服务，政府没有供给的责任 有条件：停车场投资运营有现金流、在一定条件下（收费水平达到一定水准）有利润，可以实现财务可持续。一种商业地产;“立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼当前、惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车。” 停车比限购、限行手段要好的多：科学合理、无争议； 停车泊位配建数量和价格是作为规划、市场手段，可有效的调控车辆的拥有和使用；（不需要、不应该全面解决停车难）;“立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼当前、惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车。” 基本停车?车辆拥有；出行停车? 车辆使用； 建设重点：“以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点”，而不是全面增加供给；;配以严格违章停车执法，以增加停车位换取良好的停车秩序，不是营造宽松的停车环境；实现停车规范有秩、创造良好公共秩序，治理乱停车是政府职责所在。（仅靠建设不能解决停车难） 也是改善投资环境的重要举措：严格执法才能将需求变为市场需求，才能提升收费价格和停车场的价值，才能吸引社会资本实现产业化。 “坚持建管同步，加强违法行为治理”;停车建设供给不是政府职责 治理交通拥堵要求没有必要全面解决停车难 停车建设要有重点、有选择性 停车建设运营的路径是产业化 政府的职责是治理乱停车、构建良好的产业投资环境;;加快推动投资主体发行停车场建设专项债券； 研究设立引导停车设施建设专项产业投资基金；专项建设基金 鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，政府投入公共资源产权，采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益；;收费价格：全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。 保障需求：减少并逐步取消周边路内停车泊位；加强违法停车治理，保障公共停车场有效需求。 商业配套、间接补贴：在不改变土地用途和使用权人的前提下将部分建筑面积用作便民商业服务设施，弥补收益不足。;;;二、地方层面：积极转发、制定实施方案、细则与办法;大中小、东中西全面开花 部分省市系统性、可操作性强：福建、江苏；杭州、西安、郑州等;大多数城市秉承国家思路，个别城市： “优先在大型商场、超市、医院、学校、文化体育场馆和交通枢纽等规划建设停车场。” “停车位供需紧张的区域和公共交通枢纽附近，应当规划建设公共停车场” “市住建部门在制定城市建设规划时，在保证交通畅通的条件下，应尽量多设置临时性免费停车场所。”;《大连市市区停车场建设用地管理实施办法(2016)》 大多数城市：尽可能不变更土地性质，不纳入容积率。 “原供地方式、现有用地性质及规划用地性质不变，不再单独办理用地手续。停车设施建筑面积不计入容积率、建筑密度等规划指标。” “停车场用地和地下空间使用权以出让方式取得的，用地出让价按同一区域商业容积率1.0土地评估价的20%核算，地下空间整体出让，出让价按同一区域商业容积率1.0土地评估价的10%核算。” ——太原市;三、地方政策的创新与完善;三、地方政策的创新与完善;三、地方政策的创新与完善;6、停车设备;7、项目审批; 主要内容;强有力的制度保障以推进实施;强有力的制度保障以推进实施;一、重点工作推进情况;一、重点工作推进情况;一、重点工作推进情况;二、存在的问题;二、存在的问题;三、需继续推进的工作;三、需继续推进的工作;3、推动老旧小区、PPP模式等试点示范 尽快探索一套行之有效、可复制推广的工作协调机制和范式。 加快探索PPP的新模式，加大推广比较成熟的BOT模式;3月17日，国家发改委印发《关于开展城市停车场试点示范工作的通知》（发改办基础〔2017〕475号），确定北京市、广东省深圳市、四川省成都市、江苏省苏州市、贵州省荔波县等5个城市为第一批城市停车场试点示范城市开展先行先试。 探索推进城市停车场建设相关政策落地的有效路径，尽快形成可复制、可推广的经验，以点带面，推动全国城市停车场建设工作。;摸底调查停车设施，建立数据库；加强停车专项规划； 建设智能停车信息平台，推动“互联网+停车”、车位共享新业态发展； 建设重点区域停车设施，老旧居民小区、公共设施集中区、旅游景区； 通过项目捆绑、交叉补贴等多种形式进行规模化开发，鼓励具