从国际视野看教学评估,兼谈美国高等学校认证的院校自评要求.docVIP

从国际视野看教学评估，兼谈美国高等学校认证的院校自评要求 美国俄亥俄州瑞欧戈兰大学、美国高等教育中北部认证认可委员会咨询员/评估员 孙建荣 报告简介: 本报告通过对美国高等院校认证中的自评阶段的讲述，分析作为评建主要手段之一的自评报告的撰写 (如原始评估资料的收集,评估指标的理解,评估方法的采用等等) ，来探讨质量保障在现今社会中对高等教育可持续发展的影响，以及对中国大学教学水平评估可借鉴之处。 在分析和研究其它国家评估的具体做法之前，有必要先对其背景做一定的了解。我的报告主要是对美国高等学校认证中一些有关方面进行一些分析，所以我所提供和分析的内容均以美国高等教育质量管理方面为主，报告内容的资料来自两方面，一是来自美国各高等教育区域认证/认可委员会网站上公开发表的有关资料（认证程序、认证结构、认证指标等等），另一方面是我自己作为一名参与者亲身的经历与实践，作为一名参与者，我从1994年开始负责我所任教大学的教学评估工作，现在学校又在准备学校2007年接受所属美国高等教育中北区域认证委员会的认证，我是负责协调学校整个认证准备工作（如准备自评材料等等），这是作为‘被认证者’方面十二年左右的经历与实践; 作为一名参与者的另一方面是我从2002年开始在美国高等教育中北区域认证委员会中担任咨询员/评估员的经历与实践，在这四年时间中，我先后参加了二十九所美国院校的认证工作，并参加了八次认证委员咨询员/评估员的培训班，进行案例分析，认证指标的研讨等，积累了比较丰富的第一手资料，另外，我于2004 -2005学年在上海同济大学担任外国语学院院长，对中国高校管理机构方面有了进一步了解的机会。从2005年起，我又参加了教育部评估中心的一些评估工作，对中国大学中目前进行的教学水平评估也开始有了第一手的经历和资料，从这些方面来讲，我在这个报告中所讲到的内容是有一定联系性和针对性的，并希望所讲之信息对同行有一定的参考价值。 本报告分三部分，第一部分简要介绍评论美国现行高等教育认证体系，第二部分介绍评论美国高等院校中各自质量管理的体系，第三部分探讨美国高等教育认证体系对中国高等教育现行的评估体系可学习与借鉴之处。 （注：这份材料主要提供基本背景资料，在研讨会上的报告中，会对本材料中的主要概念和观点进行拓展） 一、美国高等教育质量保障的外界体系：认证 美国所存在的“各自为家”，各成体系的教育制度，源于美国宪法中对联邦政府与教育之间关系的制约：联邦政府无权“插手”于教育，教育体系由各州政府直接负责。这种由历史上的种种原因而造成了目前美国五十个州各自独特的教育体系，而不存在所谓全国统一的教育体系之状态。人们对美国高等教育在世界处于领先地位有过种种解释，其中一种解释是，因为美国没有一个统一的体系（见英国《经济学家》杂志），在这种众多教育体系并存的状态下，人们常常要问的一些问题： 1．如何保证学校教学质量？ 2．如何互认跨州各学校之间的学分？ 3．保证教学质量的标准和指标是什么？ 4．这些标准和指标的执行是如何操作的？ 下面就美国高等教育通过认证来进行质量监控和保障的情况做简要的论述。由于美国宪法的规定，政府对教育控制的范围很有限，美国高等教育的认可具有非政府操作性，由区域认证委员会具体负责美国50州内各个院校的认证工作（有关各区域认证/认可委员会的分布、机构、认证的过程等，见刊登于《中国大学教育》2004年第一期上的“美国高等院校的认可与评估”一文，55-57页）。 问：负责美国高等院校的认证体系是统一的吗? 答：不是，目前美国高等院校认证/认可全过程均由六大区域认证组织进行操作，这几个认证组织都是私立、非官方、非赢利的体系。这六大区域分别是：新英格兰区认证委员会，包括六个州（ 康涅狄格州、缅因州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、罗得岛州、佛蒙特州）；中北部部区域认证委员会，包括十九个州（阿肯色州、亚利桑那州、科罗拉多州、衣阿华州、伊利诺斯州、印第安纳州、堪萨斯州、密执安州、明尼苏达州、密苏里州、北达科他州、南达科他州、内布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉荷马州、新墨西哥州、威斯康星州、西弗吉尼亚州、怀俄明州）；南部部区域认证委员会，包括十一个州（阿拉巴马州、佛罗里达州、佐治亚州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、田纳西州、得克萨斯州、弗吉尼亚州）；中部部区域认证委员会，包括六个州（（华盛顿特区、特拉华州、纽约州、马里兰州、宾夕法尼亚州、新泽西州）；西北北区域认证委员会，包括七个州（（阿拉斯加州、爱达荷州、蒙大拿州、内华达州、俄勒冈州、犹他州、华盛顿州）； 西部部区域认证委员会，包括两个州（（加利福尼亚州、威夷州）。各个区域认证委员会负责对所属各州内的高等院校（同时也包括其它一些国家的部分院校）进行认证，这些院校包括