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PAGE1 / NUMPAGES13 利用民间资金大力发展工业的对策及建议 产业支撑撑是一个地区经济发展的关关键，没有产业支撑就不可可能实现可持续发展。XXX年工业对全市经济增长的的贡献率比全省低个百分点点，工业增加值占GDP的的比重为%，比全省低个百百分点，工业经济在全省排排名第六位。为了改变工业业在三项产业中处于“短腿腿”的现状，市委、市政府府提出了做强石油化工、汽汽车汽配、丝纺服装、食品品医药、建筑建材、水电能能源六大板块产业，确保今今年全市规模以上工业销售售收入实现210亿元，力力争达到230亿元。并对对六大板块未来几年内的发发展规模进行了预期。“十十一五”末全市规模以上工工业销售收入年力争达到7730亿元。如何突破资金金瓶颈的制约，为南充工业业的二次创业提供强大的金金融支持以确保南充工业实实现新突围，非常现实地摆摆在了各级各部门和各企业业的面前。为此，市经委、、市工业联合会、市民营企企业家协会联合进行了调研研，现将相关情况报告于后后： 一、我市民间资金向向工业资本转变的实践探索索 为促进民间资金向工业业资本的转变，近年来，我我市通过制订实施深化企业业改革、扩大开放、调整结结构、完善政策、优化环境境等政策措施，突出重点、、攻克难点、化解焦点，集集中力量抓好“五个一批””并取得阶段性成果，初步步探索出了一条民间资金向向工业资本转变的路子。 （一）深化改革，国退民民进吸引一批。99年营山山县中小企业改革创造出全全省的“营山经验”后，全全市进一步加大了企业改革革力度，坚持改、转、租、、卖、并、破、分等多管齐齐下，包括中小工业企业在在内的全市中小企业掀起了了企业改制的浪潮，绝大部部份国营、集体企业实施了了企业触动产权、职工转变变身份的企业改革。截止目目前，全市国营、集体中小小工业企业的改制面达到了了98%,盘活存量资产近近20亿元，吸纳增量资金金近6亿元。 （二）实施施技改扩能，带动一批民间间资金向工业资本转变。 近年来，我市工业的技改扩扩能力度不断加大，每年均均有200个以上的技改扩扩能项目实施，经统计，由由此可带动12亿元以上的的民间资金投入，形成了一一批诸如石化、水电、丝绸绸、汽配、建材等优势产业业，并成为市、县域经济的的重要支撑。 （三）大力力招商引资，扩大开放外引引一批。我市不断加大对外外开放力度，把招商引资作作为工业兴市的重要举措。。以长三角、珠三角和成渝渝经济带作为招商引资的主主攻区域，，并把我市产业业带动好、回报率高的丝纺纺、机械、化工、建材、医医药、电子等六大产业项目目精心包装推介，有准备地地承接沿海产业的梯度转移移。近年来，不断有投资上上亿元的项目落户我市，其其中工业领域的招商引资额额年均在2亿元以上。（四四）调整农业结构，推进农农业产业化进程消化一批。。市 委、市政府《关于加加快农业产业化发展若干优优惠政策的意见》 后，一一批民间资金参与了我市农农业结构调整，有力地促进进了我市 农业产业化进程程。XX年以来，全市每年年都有10亿元以上的民间间资金在农业产业画项目寻寻求投资途径。到目前，我我市基本上建成了凤桠山等等14个省级无公害农产品品基地，培育出畜牧、蚕业业、果业、薯业、竹业的““五业经济”特色支柱产业业，农产品加大龙头企业2245户，优质农产品基地地乡镇280个。同时，我我市每年的60亿元以上的的劳务收入中的一部分也转转化为农业产业化项目投入入，促进了农业增效和农民民增收。 （五）政策促进进，大力发展非公有制经济济激活一批。近年 来，我我市先后出台了《关于进一一步加快民营经济发展的决决定》、 《关于促进和引引导民间投资的若干意见》》、《关于加快市政公用 行业改革和发展的意见》》的政策，把民营经济与国国有经济、外资经济一视同同仁，公平竞争，在市场准准入、平等待遇、企业减负负、重点支持、优化服务等等方面给予了大量的优惠政政策，民间投资异常活跃，，民营经济发展迅猛。一批批规模以上的民营企业掀起起了新一轮的扩张潮，特别别是市上确定的50户重点点民营企业迅速发展壮大，，集团化发展渐成主流。 二、民间资金存量现状及及进入工业领域的障碍剖析析 （一）我市民间资金存存量现状。据统计，截止XXX年末全市各项存款余额额亿元，其中，居民储蓄存存款亿元，占全部存款的882%0各金融机构贷款余余额总计亿元，其中，工业业货款仅有29．56亿。。全市各金融机构的存贷差差达亿元。此外，每年全市市除有60亿元左右的劳务务收入汇入本市外，根据测测算城乡居民还有近1000亿元左右的资金闲置民间间。 （二）民间资金投入入工业领域的总量呈下降趋趋势。我市工业投入总量中中民间资金尽管占有60%%以上的比重，但近年来，，民间资金投入工业领域的的增长幅度呈下降趋势。仅仅XX年，全市民营工业企企业的投资就由XX年的亿亿元下降到亿元。除政策性性因素