加强交通工程监理企业人才队伍建设.docVIP

页眉文字 页脚文字 加强交通工程监理企业人才队伍建设 　　改革开放以来，我国交通基础设施建设实现了跨越式发展，给被誉为“工程质量安全卫士”的交通建设监理行业带来了难得的发展机遇。伴随着我国改革开放的不断深入，中国交通建设监理制度经历了试点、稳步发展和全面推行三个发展阶段，许多具有资质的交通工程监理企业，承接了一大批国家、省、市重点公路工程，并先后参与了多项高等级公路科研项目及课题研究，积累了丰富的高速、高等级公路建设的监理经验，培养造就了一大批既懂工程技术、工程经济及相关法律法规，又熟悉工程管理具有丰富的施工管理经验和监理阅历的交通工程监理人才。 　　就工程监理核心业务而言，工程监理的业务及行业属性为高智能的技术咨询服务，发达国家的工程监理（咨询）行业，有的叫工程咨询服务，有的叫项目管理服务，监理工程师在工程施工中的主要职责是：“鉴别”“办理”。即为业主鉴别施工方提供的材料、建筑产品是否合格，其行为和产品是否符合法规及惯例，是否符合设计要求、是否符合合同约定等；负责办理各种签证，包括合格签证、设计变更许可签证、工期变更许可签证、材料代用许可签证、工程款调整或支付签证等，为业主对工程施工技术、质量及合同履行等把关，做的都是高智能的技术服务性工作。再加上还要具备从事工程咨询、工程项目管理的能力，对监理工程师的能力和知识面要求都很高。而在我国在工程监理的各项职责中，合同、工期和造价有责无权，环保监理有责无利，安全监理权小责大，现场监理人员已逐步演变为监工或质检员角色，现场监理工作量大，检测频率高，内业资料繁多，人员投入量大，业务性质正逐步向劳动密集型方向转变，据案例分析，某在建高速公路监理标段长约10公里，需监理填写的质量抽检、质量评定及试验表格达18.5万张；另据统计，在12个工程项目中，有11项的监理人数超过了规范规定的数量，超出幅度为9%―200%；这就造成了我国工程监理行业人均产值低于国内同行业设计等业务，企业利润微薄，个人收入普遍偏低。据统计，监理单位人均年产值约为15万元/年，人均收入仅相当于设计单位的五分之一左右。其后果是人员流动性大，加剧了监理市场的无序竞争。 　　随着我国交通基础设施建设规模的扩大和建设环境、条件的变化以及我国投融资模式改革带来的建设管理模式多样化，使主要依托FIDIC合同条款和改革开放初期项目管理实际建立的交通建设监理制度呈现出一些不适应新形势的问题。近些年来，监理市场不断走向多元化、监理行业也面临着诸多不确定因素，特别是我国转变经济发展方式、调整经济结构步伐加快，交通基础设施建设投资逐渐减少，一些已开工项目的资金不能按期到位、拖欠工程监理费的情况越来越严重，部分监理企业的生存堪忧。在新的形势和复杂化的环境下，交通建设监理企业面临着前所未有的挑战，未来的发展任重道远。 　　为此，交通工程监理企业一方面需要通过对形势的研判，分析发展环境以及自身所具备的条件，明确今后一个时期内的主要工作任务及发展方向，不断拓展业务领域，多方寻找新的发展契机；另一方面，需要从管理水平、员工素质出发，重新审视企业的人力资源管理体系，加强人才队伍建设，聚集人才，不断打造企业的核心竞争力，实现企业持续、健康、稳定发展。 　　（一）建立和实施人才强企战略，不断完善人才队伍结构 　　人力资源是组织中的第一要素。加强员工队伍建设，形成一支懂业务、会经营，能拼搏、能奉献，创先争优，诚信务实的员工队伍，是实现公司经营发展的根本保证。企业发展靠人才，高智能技术咨询服务型企业的发展更要靠人才。要以公司发展战略为导向，坚持员工队伍建设与发展战略相匹配，加强制度创新，人才使用与人才培养相结合，从机制角度谋求人才的成长发展，不断开发、利用好人才，在领导班子的统一领导下，整合各方面力量，形成人才工作的合力。 　　监理企业要改变以往人才结构不合理，缺少懂经营、懂法律，会施工、会设计、会外语、会管理的专门人才及复合型人才的局面。千方百计形成一支以总监为骨干、专业配套、年龄和知识结构合理，能适应新形势、新任务及企业发展高端技术咨询服务要求的人才队伍，不断增强企业核心竞争力，才能持续、健康、科学发展。 　　（二）创新人才培养方式，增强人才培养的有效性 　　交通建设监理是一项技术服务性的工作，不仅对监理人员的知识结构、广度、深度有要求，而且对监理人员的职业素质和实践经验也有要求，因此，监理人才的开发与培养是监理事业发展的重要工作，企业应该投入更多的支持与关注，真正将人才的开发与培养列入企业发展的长远战略规划。 　　由于监理人员特殊的工作性质，目前存在着工作领域窄、学习机会难得、晋升职称困难、综合待遇低等诸多问题，使监理行业难以吸引和留住更多优秀人才，企业要千方百计开发、引进和培养人才，舍得在人才培养上投资，组织和鼓励监理人员参加必要的培