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浙江工商大学金融学院 孙中山国民革命政府时期的中央银行 1912年中华民国成立，大清银行改组为中国银行。 1913年10月，北洋政府规定，交通银行兑换券也取得法偿货币资格，并具有“分理国库”的特权。因此，这一时期，中国银行和交通银行一起，共同行使部分中央银行的职能。 1924年8月，孙中山在广州建立国民革命政府，并成立了国民革命政府的中央银行。 1926年，国民革命政府的军队推进到长江流域,在当时的汉口设立中央银行，并将广州的中央银行改组为广东省银行。这些中央银行都是为政府筹集军费而建立的，存在时间较短，而且实际覆盖的领域范围十分有限，因而未能真正行使中央银行的基本职能。 浙江工商大学金融学院 国民党政府的中央银行 1927年10月国民党政府颁布了《中央银行条例》，于1928年11月在上海新成立了中央银行，该银行被授予经理国库和发行钞票的特权，并在全国各地设立分支机构，行使中央银行职能。但该行并没有独占货币发行权，而是与中国银行、交通银行以及中国农民银行共同负责银行券的发行。 1928年中央银行成立后，国民政府对中国银行和交通银行也进行了改组，规定中国银行为政府特许的“国际汇兑银行”，交通银行为特许的“发展全国实业之银行”，但仍享有货币发行权。1933年国民政府改“农村金融救济总署”为“豫鄂皖赣四省农民银行”，1935年又改为“中国农民银行”，该行同样可以发行兑换券。 浙江工商大学金融学院 国民党政府的中央银行 1935年5月，国民政府明确规定中央银行隶属于总统府。同年11月改革币制，实施法币政策，放弃银本位制，改用金汇兑本位制；同时规定中央银行、交通银行、中国银行、中国农民银行等发行的钞票为法币，中央银行以美元作为发行储备。法币改革在一定程度上确立了中央银行的特定职能。 1937年抗日战争全面爆发，上海成立了“四行联合办事处”，同年11月迁往汉口，改为“四行联合办事总处”，后又迁至重庆。1939年9月对四联总处进行了一次大改组，由四家银行之间的联系机构改变为中国金融的最高决策机构。1942年7月1日，重新划分四家银行的业务，货币发行、代理国库、调剂金融市场、外汇和金银储备管理都集中到了中央银行。至此，中央银行的职能基本上健全起来。 浙江工商大学金融学院 革命根据地的中央银行 1931年11月7日，在 “全国苏维埃第一次代表大会”上，决议成立“中华苏维埃共和国国家银行。 1932年2月1日，中华苏维埃共和国国家银行正式成立，隶属财政部，银行管理委员会为最高权力机构。银行除经营一般业务外，还具有发行货币的特权和经理国库等中央银行的职能。 1935年长征到达陕北后，苏维埃国家银行与陕甘宁苏维埃银行合并，改称国家银行西北分行。1937年陕甘宁边区政府成立以后，又改称陕甘宁边区银行。 从土地革命一直到中华人民共和国诞生前夕，各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地银行，并各自发行在本根据地内流通的货币。据统计，从开展开始到解放战争胜利，在全国革命根据地共成立了30多家银行，它们在根据地的发展、建设中发挥了重要的作用。 浙江工商大学金融学院 中国人民银行的发展演变 1948年12月1日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行后，在河北省石家庄市组建了中国人民银行，中华人民共和国成立后改为中央银行，其所发行的人民币，也成为法定本位货币。 中国人民银行成立至今的60多年，特别是改革开放以来，在体制、职能、地位和作用等方面，都发生了巨大而深刻的变革。中国人民银行的发展可以分为以下四个阶段。 浙江工商大学金融学院 （一）中国人民银行的创建与国家银行体系的建立（1948～1952年） 1948年12月1日，各解放区的银行逐步合并改组为中国人民银行的分行。 1949年2月，中国人民银行由石家庄市迁入北平，并按行政区划建立分支行。 1949年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民银行纳入政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系，赋予其国家银行职能，承担发行国家货币、经理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、支持经济恢复和国家重建的任务。 浙江工商大学金融学院 在国民经济恢复时期，中国人民银行在中央人民政府的统一领导下，着手建立统一的国家银行体系。 首先，接管官僚资本银行，取缔外国银行在华的一切特权，改造私营银行，建立以中国人民银行为主体、管理公私合营银行、扶助农村集体合作组织、监督和利用私营银行的社会主义金融体系。按照行政体系，在全国建立了人民银行的分支机构体系。 其次，一方面中国人民银行通过迅速建立自己的分支机构，扩大业务，为恢复经济服务，作为商业银行发挥作用；另一方面，又通过制定和执行统一的金融政策，执行管理金融的职能。 最后，为实现该时期稳定物价的目标，