学习情境5建设工程环境保护法律制度（综合研读、讲练结合）.pptVIP

建筑装饰工程技术专业 《建设工程法规》教学资源库 项目一、建设工程项目前期法律工作项目二、建设工程项目中期法律工作项目三、建设工程项目后期法律工作 目标： 1、建设工程环境保护的基本原则 2、建设工程环境保护的基本制度 要求： 能运用有关知识，分析解决相关案例的法律意义 重点： 1、建设工程环境保护法律制度 2、建设工程环境保护法律体系 难点： 建设工程环境保护的基本原则和法律制度 第一节 建设工程环境保护法律制度概述 一、环境 （一）环境的定义 关于环境的定义，学者有不同的见解，一般而言，在环境科学中，环境一词是指围绕着人群的空间和其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。 （二）环境的分类 1.自然环境和社会环境(性质来分) 2.生态环境和生活环境(功能来分) 3.自然环境和人工环境（形成来分） （三）环境保护法中的环境 《中华人民共和国环境保护法》第2条规定：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”这里所指的“环境”一词的内容丰富、涵盖宽泛，既包括了生活环境、生态环境，又包括了社会环境、自然环境以及人工环境。随着社会生活实践的不断深入，环境的实际范围并不限于上述内容。 二、环境保护 （一）环境问题 环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。 （二）环境保护的含义 环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。 （三）环境保护的内容 （1）防治由生产和生活活动引起的环境污染 （2）防治开发活动引起的环境破坏。 （3）防止对生态环境产生影响的行为。 （4）保护有特殊价值的自然环境。 三、环境保护法 （一）环境保护法概述 在广义上又称为环境法，是调整因开发、利用、保护和改善人类环境而产生的社会关系的法律规范的总称。制定环境保护法的目的是为了协调人类与环境的关系，保护人体健康，促进社会经济又好又快发展。 （二）环境保护法的作用 1. 为环境保护工作提供法制保障 2. 是推动环境保护领域中法制建设的动力 3. 为国家执行环境监督管理职能提供法律依据 4. 是维护国家环境权益的重要工具 5. 可以促进全体公民环境法制观念和提高环保意识 第二节 建设工程环境保护的基本原则和法律制度 一、环境保护法的基本原则 （一）环境保护法基本原则的含义 对环境保护实行法律调整并为国家环境管理所遵循的基本指导方针。 （二）环境保护法基本原则的内容 1. 经济发展和环境保护相协调的原则 2. 防治结合、以防为主、综合治理的原则 3. 开发利用与保护相结合的原则 4. 依靠群众保护环境的原则 二、建设工程环境保护的基本原则 （一）建设工程环境保护基本原则的含义 指贯穿于建设工程全过程，以我国宪法与环境保护法为法律依据，根据我国实际情况制定的以调整建设工程中各方与环境关系的方针、原理和指导思想。 （二）建设工程环境保护基本原则的内容 1. 以人为本原则 2. 严格登记、依照程序依法进行的原则 三、建设工程环境保护的相关法律制度 （一）环境影响评价制度 1. 环境影响评价制度的概念 是在一定区域内进行开发、建设等活动时，有关部门就此类活动对该区域未来的环境质量带来的影响进行评价，即建设项目的环境可行性进行研究。 2. 环境影响评价制度的特点 （二）“三同时”制度 1. “三同时”制度概念 防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 2.“三同时”制度的意义 （1）是加强建设项目环境管理的重要手段。 （2）环境影响评价制度是项目决策阶段的环境管理 （3）是防止产生新的环境污染和生态破坏的主要保证 （4）是防止环境质量继续恶化的一种有效措施。 （三）排污收费制度 1. 排污收费制度概念与特点 排污收费制度，是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定按标准交纳费用或进行征收的制度。 2. 排污收费制度的意义 （1）体现了“谁污染，谁付费”的理念。 （2）使排污者进行技术改造或采用节能技术，开展综合利用。 （3）为污染防治积累资金。 （四）排污许可证制度 许可证的种类主要有：排污许可证、海洋倾废许可证、林木采伐许可证、捕捞许可证、采矿许可证、取水许可证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、建设用地许可证、进出口许可证和核设施建造、运行许可证、化学危险