宝山镇及周边镇乡循环经济.doc

PAGE PAGE 2 宝山镇及周边镇（乡）循环经济 发展规划 （2006—2010年） 北京市怀柔区科学技术委员会 二OO六年一月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z 前 言 4 一、发展循环经济的自然生态及产业基础……………………5 （一）自然生态…………………………………………………5 （二）产业基础………………………………………………..10 二、发展循环经济的优势和存在的问题……………………..13 （一）优势14 （二）存在的问题17 三、发展循环经济的指导思想与原则…………………………21 （一）发展循环经济的指导思想……………………………..21 （二）发展循环经济的指导原则……………………………..21 四、发展循环经济的战略目标及指标体系……………………23 （一）发展目标………………………………………………..24 （二）重点建设项目…………………………………………..24 （三）发展循环经济的指标体系及水平……………………..26 五、宝山镇及周边镇（乡）农业循环经济发展规划………..27 （一）农业循环经济的重点发展领域……………………….27 （二）农业循环经济的优先发展项目………………………..34 六、宝山镇及周边镇（乡）旅游业循环经济发展规划……..43 （一）宝山镇…………………………………………………..43 （二）琉璃庙、汤河口、长哨营、喇叭沟门等周边镇（乡）…47 （三）实施要求………………………………………………..52 七、保障措施…………………………………………………..54 （一）建立统一领导机构，为循环经济发展提供组织保障..54 （二）制定和完善法律法规，为发展循环经济提供制度保障..55 （三）建立发展循环经济的激励机制………………………..56 （四）建立多元化投融资体系和管理办法…………………..57 （五）加强人才队伍建设，引进和推广绿色科技…………..58 （六）严格环境执法，加强环境管理………………………..59 （七）建立节约机制，发展综合服务体系…………………..60 （八）加强宣传教育，营造循环经济发展氛围……………..61 前 言 为了总结宝山镇及周边镇（乡）发展循环经济的优势和不足，明确循环经济发展思路、目标、战略重点和保障措施，实现首都北京生态涵养发展区的功能，宝山镇及周边镇（乡）在调查研究、多方征求意见、聘请专家论证的基础上，制定了《宝山镇及周边镇（乡）循环经济发展规划》。 本世纪头二十年，是宝山镇及周边镇（乡）全面建设小康社会，推进农村城市化，实现经济社会战略大发展的关键时期，这要求我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，转变农业、旅游业发展模式，构建循环经济网络体系，实现生产和生活废弃物的综合利用和无害化处理，减少资源消耗，提高资源利用效率和经济运行质量，使经济活动对自然环境的影响大大降低，实现自然资源的永续利用和生态系统的良性循环，建立资源节约型、环境友好型社会 。 编制此规划的目的在于指导宝山镇及周边镇（乡）2006-2020年的循环经济的健康、快速发展。本规划力争与北京市和怀柔区发展循环经济的总体目标相吻合，与国内外发展循环经济的趋势相吻合，做到高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性。 一、发展循环经济的自然生态及产业基础 （一）自然生态 1、水资源 宝山镇及周边镇（乡）主要水资源来源于流经境内的五大河流：渣汰河、天河、汤河、白河和琉璃河。宝山镇水资源丰富，渣汰河流经西沟，天河流经北沟，白河流经中间河谷地带，三条河河流总长44公里，年可利用地表水达3.514亿立方米。喇叭沟满族门乡乡域内分布着汤河和六条长达十公里的大沟，六条大沟将林区的全部地表径流汇集于汤河，汤河向南依次流经长哨营满族乡和汤河口镇，再向东南至汤河口流入白河，是白河的主要支流，白河和汤河为汤河口镇提供了丰富的水资源。琉璃河和白河流经琉璃庙镇，是琉璃庙镇重要的水资源，全镇共有总流域面积225平方公里。琉璃河长达29公里，流经全镇12个村。汤河、白河、琉璃河是密云水库的重要集水区，河流经过的镇（乡）也因此成为首都北京的重要水源涵养地和生态屏障，因此发展循环经济，保护环境，发展绿色产业尤为重要。 2、森林资源 宝山镇、汤河口镇、琉璃庙镇、长哨营满族乡和喇叭沟门满族乡境内森林资源丰富，林木种类多，林木覆盖率高。 截至2005年，宝山镇全镇共有生态林面积23万亩，森林覆盖率达67％。喇叭沟满族门乡森林覆盖率达56．7％，林木有蒙古栎树、胡桃楸林、油松林、山杨林和白桦林等，是北京地区森林生态系统类型较完整、现有原生性森林保存较好、生物多样性最为丰富的地区之一。长哨营满族乡植被以暖温带落叶阔叶林和针林混交林为主，现存自然植被多为次生林