HSE管理体系的策划建立和运行课件.ppt

应急反应的目的 使任何可能引起的紧急情况得到控制， 并进行消除； 减少对人、环境和财产的不利影响； 有备无患，建立起对突发事件的应对能力。 常见应急情况 应急计划的依据 危害识别 风险评估 事件及相关后果的可能性 事件的严重性 应急反应的原则 1）建立一套直观、实用的应急反应活动； 2）按“保护生命、环境和财产”优先权排列； 3）保护公司财产和保护公司的形象； 4）满足管理者、股东、业主和媒体的不断需求。 应急计划主要内容--现场 潜在事故性质、规模及影响 报警、通讯及联络方式 与外部救援组织联络方式 应急组织及人员职责 控制、指挥中心和集合地点 人员逃生、救护路线 应急区域内活动原则 设施关闭程序 倒班人员及休假时的活动安排 应急计划内容--场外 组织--指令、报警系统、控制中心、指挥、协调员、执行程序 通讯-- 公安、消防、卫生、安全监察、业主（甲方）、新闻媒体 设施--牵引、提升、挖掘、消防、救护设备等型号、规格、数量、存放位置、保管人、调运方法等 专家系统--救援及调查分析专家、联络方式 气象服务--气候条件、天气预报 救援物资--交通工具、衣物、食品、药品，临时避难所、供应保障渠道 公开信息--向媒体通报事件发展及救援情况 应急计划演习 组织内人员、相关方清楚 应急计划评估 有计划进行应急演习 检验效果 持续改进 提 示 完善应急反应计划 进行应急演练 应急计划不断更新 典型案例 (一)“2003.12.23” 重庆开县井喷事件 3.5.5 应急反应计划-典型案例 1、重庆开县气矿井现场 2、气井喷涌毒气后点燃大火! 3、造成死亡243人! 救治无效的老汉 4、造成2142人中毒 住院治疗的中毒者 儿童的眼睛和脸部受伤害 5、造成大量牲畜死亡! 6、半径10公里范围内6.5万群众紧急疏散! 7、设立临时避险场所—安置灾民! 8、设立临时诊所—应急施救! 国务院和省政府领导深入灾区看望群众 10、灾害调查与理赔。 事故造成直接经济损失6400多万元! 11、责任者受到惩办! (二)“2006.3” 重庆开县气矿井又发生井喷事故 重庆开县两次井喷事件对比 2003年12月井喷： 中毒死亡：243人； 疏散人数：6.5万人； 牲畜：大量死亡； 责任者受惩处。 2006年3月井喷： 中毒死亡：无； 疏散人数：0.7万人； 牲畜：较少； 责任者受表扬。 1.2003年群众没有通信电话，信息不畅。2006年40%以上的村民都装上了有线电话，信息畅通。 2.2003年通往村庄的路都是土路、小路，不通汽车。2006年修路、通车，交通方便了。 3.2003年没有预案，政府与企业不沟通，政府反应迟缓，应对无序。2006年有应急预案，企业与政府事先沟通，政府反应迅速，应对得力。 4.2003年没有预设避险场所。2006年事故发生后，开县政府组织80辆大型客车疏散转移群众，把群众集中安置在5个安置点，每个安置点都设立了食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。 5.2006年各部门密切协作。卫生局组织医务人员参与处置工作；市环保局、气象局组织人员，对环境、水质、空气进行监测；有关部门同时对开县其他安全工作进行了全方位部署。 重庆开县两次井喷事件对比 有没有应急预案，有没有应急准备，结果大不一样！ 事故启示 预则立，不预则废 3.6 实 施 和 监 测 3.6.1活动和任务 3.6.2监测 3.6.3记录 3.6.4不符合和纠正措施 3.6.5事故报告 3.6.6事故调查处理 3.6.1 活动和任务 1.活动和任务的范围： 所有的活动和任务； 最高管理层的活动和任务； 监督、管理者的活动和任务； 现场工作者的活动和任务。2.活动和任务启动程序： 项目（活动）—目标—策划—活动方案—实施程序和工作指南—监测—评审—总结。3.活动和任务的控制要形成文件的程序或指导书。 3.6.2 监测 监测的范围：绩效监测、HSE技术监测 监测性质：常规监测、应急监测 3.3 组织 机构、 资源 文件 3.3.1组织机构和职责 3.3.2管理代表 3.3.3资源 3.3.4能力 3.3.5承包方 3.3.6信息交流 3.3.7文件及其控制 3.3.1 组织机构和职责 1.实施HSE管理的组织机构明确（包括：行政管理机构、HSE管理机构、监督机构、应急机构、资源管理机构）； 2.机构的职责明确； 3.员工、岗位的职责明确；4.机构和员工职责的管理部门明确；5.机构职责形成文件（包括机构图表）。 3.3.2 管理代表 明确管理代表 规定管理代表职责 管理代表任命及职责应形成文件 1.足够的资源是HSE体系