基层安全生产行政执法存在的问题及对策建议探讨.docVIP

基层安全生产行政执法存在的问题 及对策建议探讨 安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家经济的可持续发展，关系到社会的和谐稳定大局，更关系到党和政府的形象，加强对安全生产的监管工作是各级人民政府应尽的责任。近年来，从国家层面已经越来越重视基层安全生产工作，但是现在基层安全生产仍存在诸多薄弱环节，安全监管体制、机制、制度仍不完善，安全生产形势依然很严峻，安监执法队伍存在专业人才素质不强，资金保障不到位，执法措施不力等问题。如何加强和改进安全生产行政执法，探索解决基层安监执法队伍建设的对策和模式，是我们急需解决的现实问题。 一、目前基层安全生产行政执法上存在的问题 （一）基层安监执法队伍力量单薄，监管装备缺乏。目前多数安全生产监管机构的监管执法人员严重不足，超负荷运转。以景德镇昌江区为例，从县（区）一级层面来看，区安监局只3个行政编制，下面只内设一个股级事业单位（安全生产监察执法大队），没有职业健康、综合监管、应急救援等内设机构，而且执法大队编制只有5个，面对量大面广的监管任务，明显力不从心。从区一级层面到乡镇（街道）安监站普遍存在执法装备配备不全、不足的现象，特别是乡镇（街道）安监机构问题尤为突出。安全检查仅靠“手摸、耳听、鼻闻、眼看”的手段，严重制约了工作的专业性。同时由于缺乏现场检测设备，缺乏勘察和技术鉴定手段，监管人员难以发现隐藏的安全隐患，对于感受到的安全违