试点省市绿色GDP核算和污染经济损失调查.doc

PAGE 1 试点省市绿色GDP核算和污染经济损失调查 调查方案 （试用稿） 国家环境保护总局环境规划院 中国人民大学 国家环境保护总局环境与经济政策研究中心 二〇〇五年四月十二日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z 1、企事业单位环保支出项目与污染治理情况调查 1 1.1调查目的 1 1.2调查内容和组织方式 2 1.2.1工业企业环境保护支出和污染治理情况调查 2 1.2.2城市环境服务业处理运行与建设情况调查 3 1.2.3型煤和洗煤生产企业调查 3 1.2.4规模化畜禽养殖场生产和废水处理情况调查 3 2、大气污染与人体健康效应研究 33 2.1调查目的 33 2.2调查地域与时间范围的界定 33 2.3调查内容 35 2.3.1环境监测资料 35 2.3.2疾病监测资料 35 2.3.3疾病费用资料 35 2.3.4人口学资料 36 2.3.5其他资料 36 2.4调查的组织实施 36 3、建筑类型与材料存量调查 42 3.1调查目的与内容 42 3.2调查组织 43 4、污染引起的清洁和劳务费用增加调查 44 4.1调查目的与任务 44 4.2调查内容与范围 44 4.2家庭清洁费用成本问卷调查 44 4.3社会清洁费用和劳务成本的调查 46 4.4调查组织 49 附件：“污染引起的家庭清洁费用的增加”调查问卷 50 5、水污染与人体健康效应研究 53 5.1调查目的 53 5.2调查内容 53 5.3调查范围 54 5.4调查组织 54 6、生活用洁净水替代成本案例调查和统计分析。 63 6.1调查目的 63 6.2调查内容与组织方式 63 附件：洁净水替代调查问卷 65 7、工业用水预处理手段和设施成本案例调查。 67 7.1调查目的与内容 67 7.2调查范围与组织实施 67 附件：调查问卷 68 8、水污染对农作物危害损失调查 71 8.1调查目的与内容 71 8.2调查组织 72 9、固体废物污染经济损失调查 76 10、环境污染事故经济损失调查 77 10.1调查目的 77 10.2调查范围和内容 77 10.3调查方法与组织实施 77 10.3.1调查数据来源 77 10.3.2调查要求和注意事项 78 10.3.3组织实施 78 1、企事业单位环保支出项目与污染治理情况调查 1.1调查目的 开发一套完整科学的污染价值量核算体系和核算方法，找到全国和各地区的分行业大气污染物、废水和固体废弃物的单位污染物治理运行成本，是开展绿色GDP核算的一项重要任务。由于各工业行业的三废治理重点和治理水平差别较大，仅靠环境年报难以获得不同工业行业的“三废”单位治理运行成本，相关研究的时效性也不能满足核算的需求；同时，目前的环境统计中缺乏畜禽废水、城市生活垃圾和生活废气的治理费用统计，在利用污染治理成本法进行虚拟和实际环境治理成本核算时，有较大的困难。为了获得科学可信的畜禽养殖、工业和生活污染物的单位治理运行成本，需要各试点省市组织开展一次覆盖至少30%重点工业污染企业、全部城市污水处理厂、城市集中供热和供气基础设施、垃圾处理厂、工业危险废物集中处理厂的抽样调查。调查的具体目的包括： 获得全国和各试点省份的“工业三废”污染物单位治理成本，即工业SO2和粉尘单位治理运行成本，各行业的废水达标排放单位治理运行成本以及工业固体废弃物的单位治理运行成本，包括综合利用、处置、贮存和排放的单位治理运行成本； 通过调查掌握各试点地方的工业企业污染治理情况，获得工业污染实物量核算所需要的技术参数； 通过城市环境服务业相关企业的调查，获得城市污水处理厂、城市集中供热和供气基础设施、城市垃圾处理厂以及危险废物处理厂（中心）等城市基础设施的污染物单位治理运行成本； 对畜禽养殖场进行企业调查，以获得不同畜禽养殖场的废水和粪便治理的单位治理运行成本和进行面源污染核算所需要的参数； 对企业的污染治理设施的分项治理投资（包括土建、设备、设计安装、占地等）和治理运行成本（包括电费、药剂、材料、人员、设备折旧和维修、管理等其他费用）开展调查，其目的在于为环境治理的投入产出分析奠定技术基础； 如果抽样数据质量理想，还将开展工业废水污染物联合削减费用的研究，建立各工业行业的废水污染物联合削减费用函数，为更合理的废水虚拟治理成本核算模型的建立提供科学依据。 1.2调查内容和组织方式 本项调查包括五项内容，调查结束后应撰写专题调查报告，报告