十三五时期定州市经济社会发展规划.docVIP

PAGE 1 - 定州市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 二○一六年一月 前 言 “十三五”时期，是我市经济社会转型升级的关键时期，也是建设新兴区域中心城市的重要时期。面对经济发展新常态新形势，面临京津冀协同发展、“一带一路”建设、新型城镇化建设等重大发展机遇，必须站在战略高度，理清发展思路，明确主攻方向，突出工作重点，全方位推进工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化进程，确保提前实现全面建成小康社会的宏伟目标。为此，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共定州市委关于编制国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府组织有关部门编制了《定州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，主要阐明了全市经济、文化、社会、生态等发展的奋斗目标、战略任务和总体部署，描绘出了实现更快更好发展的宏伟蓝图，为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供科学依据。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 “十二五”时期奠定良好发展基础 - 13 - 一、发展成就 - 13 - （一）经济运行稳中有进 - 13 - （二）经济结构更趋合理 - 13 - （三）民生保障成绩突出 - 15 - （四）生态环境有所改善 - 16 - （五)文化旅游强势起步 - 17 - 二、战略机遇 - 17 - （一）京津冀协同发展带来重大机遇 - 17 - （二）“一带一路”战略促进国际化发展 - 18 - （三）“省直管市”试点带来政策机遇 - 19 - （四）冬奥会申办成功提供独特机遇 - 19 - （五）国家级改革试点释放制度红利 - 20 - （六）信息技术催生新兴产业发展 - 20 - 三、主要挑战 - 20 - （一）经济增速放缓需求不振 - 21 - （二）资源环境压力加大 - 21 - （三）区域竞争加剧 - 21 - 四、突出优势 - 22 - （一）具有雄厚的综合实力 - 22 - （二）具有深厚的文化底蕴 - 22 - （三）具有良好的产业基础 - 24 - （四）具有独特的区位优势 - 24 - 五、若干不足 - 25 - （一）思想观念有待转变 - 25 - （二）产业升级任务艰巨 - 25 - （三）生态环境亟待改善 - 26 - （四）发展环境仍需提升 - 27 - （五）创新能力有待提高 - 27 - 第二章 科学谋划发展蓝图 - 28 - 一、指导思想 - 28 - 二、基本原则 - 28 - （一）统筹规划，协调发展 - 28 - （二）深化改革，开放发展 - 28 - （三）创新驱动，转型发展 - 29 - （四）民生优先，共享发展 - 29 - （五）生态环保，绿色发展 - 29 - 三、战略定位 - 30 - （一）总体定位 - 30 - （二）功能定位 - 30 - 四、发展目标 - 32 - 第三章 实施协同发展战略，引领定州又好又快发展 - 34 - 一、优化空间总体布局 - 34 - （一）“一城一圈” - 34 - （二）“两轴两园” - 35 - （三）“三区” - 35 - 二、促进区域协调发展 - 37 - （一）明确中心城区分区定位 - 37 - （二）明确城镇功能定位 - 37 - 三、推动产城协同发展 - 39 - 四、推进京津产业对接协作 - 39 - 五、承接北京非首都功能疏解 - 40 - 六、打造京津奶源蔬菜供应基地 - 40 - （一）打造京津奶源供应基地 - 40 - （二）打造京津蔬菜供应基地 - 41 - 第四章 实施创新驱动发展战略，转换经济发展动力 - 41 - 一、培育自主创新能力 - 41 - （一）强化企业创新主体地位层 - 41 - （二）完善产学研合作创新体系 - 42 - （三）加大关键技术创新力度 - 42 - 二、打造科技创新平台 - 43 - （一）高起点布局创新空间 - 43 - （二）完善创新平台体系 - 43 - （三）培育创业孵化平台 - 44 - （四）打造公共服务平台 - 44 - 三、培育创新型人才 - 44 - （一）打造专业人才队伍 - 44 - （二）引进高端领军人才 - 45