针对民工荒现象的分析.docVIP

? ? ? 从宏观角度看农民工问题 农民工是我国农村人多地少的特殊国情下,农民为维持生存或改善生活水平而到城市里务工而产生的劳动力转移的产物。进城务工的农村劳动者之所以被称为农民工,这是在现行制度框架下他们不能取得与拥有城镇户口身份的劳动者平等地位并享受相应权益的标记,它揭示着传统户籍制度及附加在这种制度之上的其他相关政策所具有的非公平性乃至歧视性。农民工事实上处于游离或边缘状态,既非传统意义上的城镇居民,亦非传统意义上的农村居民。“民工荒”现象正是在这种社会经济背景下,由于各种因素的综合作用而在局部地区部分行业爆发的,并且已经给当地乃至全国经济的发展带来影响。本文通过对“民工荒”现象的现状及产生原因的分析,分别从农民工、企业、政府三个方面入手,探讨就目前和长远来看解决“民工荒”问题的根本途径。? 一、?“民工荒”现象的现状? (1)?从地域上看“民工荒”现象的现状? 当前,企业招工难问题已成为全国普遍性问题,珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海,以及北方的一些大城市的相当一部分企业都面临着长期或阶段性的招工难问题。据劳动保障部门提供的信息,湖北省各地企业2006年经常性缺工达40万人。2006年下半年,在一些一贯是农民工输出地的内陆省份,如江西、湖南、安徽等地也不同程度出现了“民工荒。在安徽,招收工人的广告随处可见,但由于工资低、劳动强度大等原因,问津人微乎其微。西部地区以新疆为例,该地区2006年9月需拾花工1415万人,但目?前包括疆内、疆外在内的拾花工仅到位1216万人。? (2)?从企业的角度看“民工荒”现象的现状 明白1目前,从企业招工的文化程度要求上看,仍然是以初、高中文化程度为主。同时,大部分企业在招工时要求上岗工人有一定的工作经验。这无疑提高了无就业经验及文化程度较低的农民的就业门槛,因而在一定程度上也加剧了“民工荒”现象的蔓延。企业在很难招到技术熟练的工人的情况下,对于没有经验的工人采取先培训后上岗的措施,并且培训期还有相应的补贴,以解决培训期间工人的生活问题。同时部分企业还在年末为技术熟练或表现优秀的外地农民工提供返程火车票以示奖励。但由于以往拖欠工资、工作环境差、企业招工竞争激烈等原因,?“民工荒”现象并没有得到有效缓解。? 二、?“民工荒”现象产生的原因分析? （1）?有效劳动人口供给不足? 劳动力供给趋缓是影响深远的一个转折因素。从全国范围来看,中国的劳动力供给趋近于无限,理由是中国农村剩余劳动力存量超过115亿。事实? 上,中国的适龄劳动力的状况已赶不上企业对劳动力需求的增长。就外出打工而言,并非每个农民都能胜任。他必须有敢拼敢闯的魄力,较少家庭的拖累,对艰苦工作和歧视待遇的忍耐,要能够迅速适应城市环境。而对于没有一技之长的民工,年轻就是他们最大的甚至是唯一的本钱,而“民工荒”中严重短缺的正是18—25岁的年轻女工。真正能够外出打工的主要是那些没有机会接受高等教育的农村青年,而目前中国的所谓剩余劳动力大部分都因种种原因而不具备成为民工的条件,换言之,即农村大量的隐性失业人口并不能充当廉价流动劳动力的后备军。此外,中国实行多年的计划生育政策也对“民工荒”这一现象有一定影响。2005年家庭户规模变小,户均人口为3142人。新增人口的减少及家庭规模的减小,一方面使更多的农村青年得以接受高等教育,一方面越来越多的独生子女家庭不舍得子女外出务工。?（2）?相对工资的降低? 1）农民工工资较低并在部分行业内呈现下降趋势。我国的制造性企业主要靠廉价的劳动力获得成本优势,在企业里工作的生产工人工资普遍不高。2005年度国家统计局服务业调查中心发布的城市农民工生活质量状况调查报告之一、之二显示:一半以上的农民工月收入在800元以下。2006年,国家劳动和社会保障部曾成立课题组对十几个行业的工人进行调查。结果表明,包括服装加工业、零件加工业在内的工人收入与以往平均水平相比,平均下滑了1152%。造成行业工人收入下滑的主要原因是:“06年原材料价格上涨,所以工人工资成唯一被压缩的成本环节,即能源和原材料等上游产品价格的上涨压缩了制造业的盈利空间。”因此,农民工工资过低是引起“民工荒”的一个重要原因。? 2）农民在农村的收入有所提高。当前,各级政府对“三农问题”日益重视,并出台了一系列利农政策,使农村的生产环境和生活条件得到了改善,如免征农业税政策、农村医疗合作制度、最低生活保障制度等。据估计,税费改革以来我国农民人均纯收入增长110元。在农民的总收入中,种植业收入和家庭经营收入比重在逐步提高,而在城市务工的收入比重却相对在下降。2007年第一季度国民经济运行情况显示,该季度农民人均现金收入1260元,同比增加166元,增长1512%,扣除价格因素,实际增长12