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（2）就业结构——不同国家就业人员比例不同 ①四大产业从业人数的变化规律 20世纪四大产业从业人数的变化规律是：农业从业人数逐渐下降；工业从业人数开始明显上升，后又逐渐下降；服务业和信息业从业人数一直在不断上升。发达国信息产业从业人数已达到甚至超过50％。我国1982年农、工、服务、信息业的从业人数分别为百分之71.98、12.98、6.27、8.77。 ②信息职业中不同国家的从业人员的比例不同 经济合作与发展组织（OECD）将信息职业划分为信息处理者、信息生产者、信息分配者和信息基础设施职业者。12个发达国家中信息处理者所占比例都比较高，一般占60％以上，以下依次是信息生产者、信息分配者、信息基础设施职业者。发展中国家则不同，主要信息人员是不是信息处理者，而是生产者和基础设施职业者。中国2002年信息处理人员只占16~30%。 2．信息产业的外部关联 影响信息产业发展的外部环境因素很多，包括消费结构、社会结构、贸易结构、市场机制、科技进步、政策法规、社会可提供的资源条件和经济发达程度等，其中消费结构和社会结构是决定因素。 （1）消费结构 恩格尔消费结构理论普遍适用，我国城镇居民1985－1995年消费结构的变化是一个例证（表8.8）。 （2）社会结构 社会结构因素包括人口结构、阶层结构、城乡结构、家庭结构、文化结构等，其中人口结构是劳动力结构的基础，直接影响信息产业的形成和发展。人口结构包括年龄结构、性别结构、民族结构、文化结构等，其中文化结构对信息产业的影响最大。一般说，人们受文化教育水平越高，对信息产品的数量和质量要求越高，信息消费支出也越大。新中国成立50年来，我国人口的受教育程度有很大提高（表8.9），但与发达国家相比还有很大差别。 注：① 1964年文化程度人口是7岁及以上年龄的文化程度人口。不识字或很少识字人口中?????????? 包括不在校儿童，未包括475万文化程度不明人口。 ??????? ② 1990年大学文化程度包括大专，高中文化程度包括中专。?????????????????? ③ 本表数据不包括港澳台人口和中国人民解放军现役军人。???????? 数据来源：《中国统计年鉴》，中国统计出版社，1997。 3）信息产业的关联效应 带动度——信息产业部门的最终产品每增加一单位产出时，带动国民经济系统各部门总产出的增长量称为信息产业的带动度。 感应度——国民经济系统各部门的最终需求每增加一单位时，信息产业部门相应增加的总产出，称为信息产业的感应度。 三. 信息产业的管理体制 集中式的管理体制主要是由国家按照既定计划对信息产业的发展进行有意识的控制和协调，使信息产业各行业、各部门实行统一的计划、分工和管理，形成一个有机整体。 分散式的管理体制主要是由市场需求自发地对信息产业各部门进行协调，政府一般不作干预。 世界各国的信息产业管理体制多采纳两种模式的长处，实行集中与分散相结合的管理模式。只不过是有的国家偏重于集中，如日本；有的国家强调分散，如美国。在我国建立宏观集中与微观分散的信息产业管理体制，即宏观调控和市场调节相结合的管理模式，是必要而合理的选择。 第3章 信息产业管理 第三节 信息产业政策主要讲述了制定信息产业政策的原则,信息产业政策体系,国外的信息产业政策。 一.制定信息产业政策的原则 1．从国情国力出发； 2．服从国家经济建设和社会发展的实际需要； 3．符合信息产业发展的一般经济规律和具体特征要求； 4．与本国其他产业政策或信息政策相互协调，并与其他国家的信息产业政策相互协调。 二. 信息产业政策体系 发展政策：包括信息产业的发展方向、发展战略以及战略目标、战略重点与战略规划部署等。 投资政策：有关风险投资、交叉融资、引进外资的政策以及国家为扶持信息产业发展而采取的优惠贷款、税收、补贴、产业发展基金等政策措施； 技术政策：包括技术创新、技术转让、技术引进政策以及推动信息产业发展的关键技术选择等。 人才政策：信息劳动力的发展措施，如信息专业人员的培养、考核、定级制度以及人才流动政策。 市场政策：信息产品、服务质量规范与标准以及市场交易活动的管理办法，反不正当竞争与制止行业垄断等政策措施。 国际政策：涉及信息产业发展的各种进出口限制，如对国外信息服务提供者的市场准入及其限制措施，对越境数据流的控制等。 基础设施政策：作为社会公共品的信息基础设施建设与发展措施，特别是通信网络等基础设施的统筹建设问题。 相关法律法规：各种相应的信息产业法律和法规，如电信法、信息公开法、数据保护法、知识产权法、新闻出版法等。 第3章 信息产业管理 信息产业理论 信息产业管理基础 信息产业政策 信息化 第3章 信息产业管理 第一节 信息产业理论 主要讲述了信息产业的形成,信息产业理论